第65章 这大明朝，还能这么稳妥多久？
成基命一愣。
陈志远继续说。
“边军譁变，是因为欠餉，是因为活不下去。”
“不是因为他们知道上头有人贪。他们本来就知道有人贪。他们在边关当兵，餉银被剋扣多少，他们比谁都清楚。”
他看著成基命。
“成阁老觉得，边军士兵会不知道有人吃空额？不知道有人剋扣他们？”
成基命没有回答。
陈志远说。
“他们知道。但他们没办法。他们不敢闹，因为闹了就会被杀头。他们不敢说，因为说了也没人管。他们只能忍著，忍到忍不下去那天。”
“现在朝廷要查这事，要追这些钱，要改这些规矩。边军知道了，会譁变？还是会更愿意守边？”
成基命沉默了。
周延儒开口。
“那百姓呢？百姓知道了，会怎么想？”
陈志远看著他。
“周阁老，百姓现在怎么想？”
周延儒被问住了。
陈志远替他答。
“百姓现在想的是，朝廷加征辽餉、剿餉、练餉，一年比一年重，日子过不下去了。”
“他们不知道这些钱去了哪里，但他们知道自己越来越穷，活不下去了。”
“如果他们知道，这些钱不是真的需要，而是被贪了，被剋扣了，被层层盘剥了，他们会怎么想？”
他顿了顿。
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“他们会恨那些贪官。他们会觉得，朝廷至少还在查，还在追，还在改。而不是像现在这样，只知道加征，只知道要钱，却从来不说钱去哪了。”
何吾騶说。
“陈僉宪，你说的这些，都是你的猜测。万一百姓的反应不是这样呢？万一他们觉得朝廷已经烂透了，彻底失去信心呢？”
陈志远点头。
“何阁老说得对。有这个可能。所以臣刚才说，公开的方式、公开的范围、公开之后做什么，这三件事要做好。”
他转向朱由检。
“陛下，臣以为，公开不是一纸詔书贴出去就完了。要分几步走。”
朱由检终於开口。
“说。”
陈志远说。
“第一步，先查实。臣刚才说的数字，只是初步结果。”
“接下来一个月，由三法司组成专案组，把崇禎元年以来所有军费帐目，全部覆核一遍。每一笔差额，每一笔去向，能查清楚的都查清楚，查不清楚的也列出来，说明为什么查不清楚。”
“第二步，定责。”
“查实之后，按律定罪。该杀的杀，该罢的罢，该追的追。”
“但要分批次，不能一锅端。第一批，先抓证据最確凿、数额最大的。让朝野看到，朝廷是认真的，不是走过场。”
“第三步，公开。定责之后，將查案结果、定罪名单、追赃数额，以邸报形式发往各布政使司、各府、各县。”
“同时，在顺天府、应天府张贴告示，让百姓知道，朝廷在整顿军费，已经抓了哪些人，追回了多少钱。”
他顿了顿。
“第四步，改制。这是最关键的。公开的同时，朝廷要宣布新的军费管理办法。”
“兵额怎么核，餉银怎么拨，怎么转运，怎么发放，怎么监督，全都要有新规矩。”
“让朝野看到，查案子不是只杀几个人，是要把漏洞堵上。”
他说完，退后一步。
平台上安静了很久。
成基命看著陈志远，眼神复杂。
他不得不承认，这个年轻人想得比他深。
不是只想著查案子、杀人，而是想著一整套流程——查实、定责、公开、改制。
每一步都有目的，每一步都在为下一步铺垫。
周延儒也在想。
公开的风险，陈志远不是没看到。但他认为这个风险可控，而且公开之后的好处，可能比风险更大。
何吾騶想得更多。
他忽然意识到，陈志远这套办法，不只是针对军费案。
这是在立规矩。
一个以后所有案子都可以照办的规矩。
查实、定责、公开、改制。
以后谁再贪，朝廷就这么办。
百姓知道了，边军知道了，天下都知道了。
那些想贪的人，就得掂量掂量。
因为他们的名字，可能会被贴在城门上。
朱由检看著陈志远，沉默了很久。
然后他看向成基命。
“成先生，你觉得呢？”
成基命沉默片刻，缓缓开口。
“陛下，陈僉宪所言，確有道理。但臣仍有所虑。”
“说。”
“公开之后，百姓的反应，边军的態度，士林的议论，这些都难以预料。”
“万一失控，后果不堪设想。臣以为，稳妥起见，可否先试行陈僉宪所言的前两步？”
“查实、定罪，这两步做完，看朝野反应，再决定是否公开。”
朱由检没有回答，看向周延儒。
周延儒想了想，说。
“臣赞同元辅。先查实定罪，看情况再定。若查实之后，舆论稳定，再行公开不迟。若舆论不稳，也可调整方略。”
钱士升、何吾騶都点头。
朱由检看向陈志远。
陈志远没有说话。
朱由检等了一会儿。
“陈志远，你怎么看？”
陈志远说。
“陛下，臣以为，成阁老和周阁老所言，是老成谋国之道。稳妥，安全，风险小。”
他顿了顿。
“但臣也以为，如果只查实定罪，不公开，不改制，那这件事做一半，等於没做。”
成基命皱眉。
“怎么叫没做？”
陈志远看著他。
“成阁老，臣查帐册，发现一个问题。”
“什么问题？”
“这些贪腐的规矩，不是一天形成的。是几十上百年，一层一层，一代一代，慢慢变成现在这样的。”
“每一任官员，每一任將领，都在这套规矩里活。他们知道这是错的，但他们都这么干。”
他顿了顿。
“为什么？因为没有人追究。”
“上一任贪了，走了，下一任来了，还是这么干。”
“朝廷查过案子，杀过贪官，但案子查完，人杀完，规矩还是那套规矩，漏洞还是那些漏洞。”
“新来的人，面对同样的位置，同样的诱惑，同样的惯例，最后还是会走老路。”
成基命没有说话。
陈志远继续说。
“臣在都察院查帐，有一个发现。崇禎元年，兵部查过一次辽东军餉，查出空额七千，追回餉银八万两。”
“当时杀了两个游击，罢了一个副將。看起来，办成了。”
“但臣查了崇禎二年的帐，那七千空额，第二年又冒出来了。换了一批人吃。”
他看著成基命。
“这不是人换不换的问题。这是规矩没改的问题。”
成基命沉默了。
周延儒也沉默了。
朱由检站起身。
他走到平台边缘，背对著群臣。
过了很久，他开口。
“成先生，周先生，钱先生，何先生。”
四个人同时躬身。
“臣在。”
朱由检没有回头。
“你们说的，朕都听懂了。稳妥，安全，风险小。这些都对。”
他顿了顿。
“但朕问你们一个问题。”
“陛下请问。”
朱由检转过身。
“你们觉得，这大明朝，还能这么稳妥多久？”
陈志远继续说。
“边军譁变，是因为欠餉，是因为活不下去。”
“不是因为他们知道上头有人贪。他们本来就知道有人贪。他们在边关当兵，餉银被剋扣多少，他们比谁都清楚。”
他看著成基命。
“成阁老觉得，边军士兵会不知道有人吃空额？不知道有人剋扣他们？”
成基命没有回答。
陈志远说。
“他们知道。但他们没办法。他们不敢闹，因为闹了就会被杀头。他们不敢说，因为说了也没人管。他们只能忍著，忍到忍不下去那天。”
“现在朝廷要查这事，要追这些钱，要改这些规矩。边军知道了，会譁变？还是会更愿意守边？”
成基命沉默了。
周延儒开口。
“那百姓呢？百姓知道了，会怎么想？”
陈志远看著他。
“周阁老，百姓现在怎么想？”
周延儒被问住了。
陈志远替他答。
“百姓现在想的是，朝廷加征辽餉、剿餉、练餉，一年比一年重，日子过不下去了。”
“他们不知道这些钱去了哪里，但他们知道自己越来越穷，活不下去了。”
“如果他们知道，这些钱不是真的需要，而是被贪了，被剋扣了，被层层盘剥了，他们会怎么想？”
他顿了顿。
【写到这里我希望读者记一下我们域名 读小说就上 101 看书网，????????????.??????超顺畅 】
“他们会恨那些贪官。他们会觉得，朝廷至少还在查，还在追，还在改。而不是像现在这样，只知道加征，只知道要钱，却从来不说钱去哪了。”
何吾騶说。
“陈僉宪，你说的这些，都是你的猜测。万一百姓的反应不是这样呢？万一他们觉得朝廷已经烂透了，彻底失去信心呢？”
陈志远点头。
“何阁老说得对。有这个可能。所以臣刚才说，公开的方式、公开的范围、公开之后做什么，这三件事要做好。”
他转向朱由检。
“陛下，臣以为，公开不是一纸詔书贴出去就完了。要分几步走。”
朱由检终於开口。
“说。”
陈志远说。
“第一步，先查实。臣刚才说的数字，只是初步结果。”
“接下来一个月，由三法司组成专案组，把崇禎元年以来所有军费帐目，全部覆核一遍。每一笔差额，每一笔去向，能查清楚的都查清楚，查不清楚的也列出来，说明为什么查不清楚。”
“第二步，定责。”
“查实之后，按律定罪。该杀的杀，该罢的罢，该追的追。”
“但要分批次，不能一锅端。第一批，先抓证据最確凿、数额最大的。让朝野看到，朝廷是认真的，不是走过场。”
“第三步，公开。定责之后，將查案结果、定罪名单、追赃数额，以邸报形式发往各布政使司、各府、各县。”
“同时，在顺天府、应天府张贴告示，让百姓知道，朝廷在整顿军费，已经抓了哪些人，追回了多少钱。”
他顿了顿。
“第四步，改制。这是最关键的。公开的同时，朝廷要宣布新的军费管理办法。”
“兵额怎么核，餉银怎么拨，怎么转运，怎么发放，怎么监督，全都要有新规矩。”
“让朝野看到，查案子不是只杀几个人，是要把漏洞堵上。”
他说完，退后一步。
平台上安静了很久。
成基命看著陈志远，眼神复杂。
他不得不承认，这个年轻人想得比他深。
不是只想著查案子、杀人，而是想著一整套流程——查实、定责、公开、改制。
每一步都有目的，每一步都在为下一步铺垫。
周延儒也在想。
公开的风险，陈志远不是没看到。但他认为这个风险可控，而且公开之后的好处，可能比风险更大。
何吾騶想得更多。
他忽然意识到，陈志远这套办法，不只是针对军费案。
这是在立规矩。
一个以后所有案子都可以照办的规矩。
查实、定责、公开、改制。
以后谁再贪，朝廷就这么办。
百姓知道了，边军知道了，天下都知道了。
那些想贪的人，就得掂量掂量。
因为他们的名字，可能会被贴在城门上。
朱由检看著陈志远，沉默了很久。
然后他看向成基命。
“成先生，你觉得呢？”
成基命沉默片刻，缓缓开口。
“陛下，陈僉宪所言，確有道理。但臣仍有所虑。”
“说。”
“公开之后，百姓的反应，边军的態度，士林的议论，这些都难以预料。”
“万一失控，后果不堪设想。臣以为，稳妥起见，可否先试行陈僉宪所言的前两步？”
“查实、定罪，这两步做完，看朝野反应，再决定是否公开。”
朱由检没有回答，看向周延儒。
周延儒想了想，说。
“臣赞同元辅。先查实定罪，看情况再定。若查实之后，舆论稳定，再行公开不迟。若舆论不稳，也可调整方略。”
钱士升、何吾騶都点头。
朱由检看向陈志远。
陈志远没有说话。
朱由检等了一会儿。
“陈志远，你怎么看？”
陈志远说。
“陛下，臣以为，成阁老和周阁老所言，是老成谋国之道。稳妥，安全，风险小。”
他顿了顿。
“但臣也以为，如果只查实定罪，不公开，不改制，那这件事做一半，等於没做。”
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“怎么叫没做？”
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“成阁老，臣查帐册，发现一个问题。”
“什么问题？”
“这些贪腐的规矩，不是一天形成的。是几十上百年，一层一层，一代一代，慢慢变成现在这样的。”
“每一任官员，每一任將领，都在这套规矩里活。他们知道这是错的，但他们都这么干。”
他顿了顿。
“为什么？因为没有人追究。”
“上一任贪了，走了，下一任来了，还是这么干。”
“朝廷查过案子，杀过贪官，但案子查完，人杀完，规矩还是那套规矩，漏洞还是那些漏洞。”
“新来的人，面对同样的位置，同样的诱惑，同样的惯例，最后还是会走老路。”
成基命没有说话。
陈志远继续说。
“臣在都察院查帐，有一个发现。崇禎元年，兵部查过一次辽东军餉，查出空额七千，追回餉银八万两。”
“当时杀了两个游击，罢了一个副將。看起来，办成了。”
“但臣查了崇禎二年的帐，那七千空额，第二年又冒出来了。换了一批人吃。”
他看著成基命。
“这不是人换不换的问题。这是规矩没改的问题。”
成基命沉默了。
周延儒也沉默了。
朱由检站起身。
他走到平台边缘，背对著群臣。
过了很久，他开口。
“成先生，周先生，钱先生，何先生。”
四个人同时躬身。
“臣在。”
朱由检没有回头。
“你们说的，朕都听懂了。稳妥，安全，风险小。这些都对。”
他顿了顿。
“但朕问你们一个问题。”
“陛下请问。”
朱由检转过身。
“你们觉得，这大明朝，还能这么稳妥多久？”