第169章 单独交代
三人又討论了近一个小时，从资金监管到项目审批，从建设標准到时间节点，方方面面都考虑到了。
最后，刘省长问了一个关键问题：“晓鹏，地铁项目本身需要多少投资？除了国家扶持的100亿，你们能自筹多少？？”
这个问题很现实，也很关键。
李晓鹏早有准备，打开文件中的一页：“根据最新测算，吕州设计一共6条线路，总投资420亿。第一期的地铁一號线全长28公里，设站14座，总投资约110亿元。
其中国家专项建设资金可以解决100亿，省里如果能支持一部分，吕州自筹一部分，再通过银行贷款解决一部分，资金缺口应该能补上。”
“420亿……”刘省长看向林少华，“少华，省里能支持多少？”
林少华早有腹案：“刘省长，我初步测算过。如果地铁今年能开工，省里第一批可以拿出15亿，作为项目资本金。
后续根据工程进度，每年可以安排10-15亿，整个建设期大概能支持50亿左右。
这是省里能拿出的最大支持了，毕竟全省用钱的地方很多，要统筹考虑。”
“50亿……”李晓鹏在心中快速计算，“国家100亿，省里50亿，就是150亿。还差270亿，需要吕州自筹和银行贷款。”
“270亿，对吕州的財政压力大不大？”刘省长关切地问。
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李晓鹏略一沉吟，坦然道：“压力肯定有，但问题不大。吕州的財政一向比较健康，没有歷史债务包袱。
去年全市一般公共预算收入是320亿，今年预计能达到350亿。我们初步计划，从今年开始，每年从土地出让收入和財政预算中安排30亿，五年就是150亿，作为项目资本金。剩下的通过银行贷款解决。”
“每年30亿，会不会影响其他民生支出？”林少华问。
“我们会精打细算。”李晓鹏说，“实际上，地铁建设本身就会带动经济增长，增加税源。
而且地铁沿线的土地升值，也会带来可观的土地出让收入。我们测算过，只要运作得当，资金炼不会出问题。”
刘省长点点头，对李晓鹏的回答比较满意。
作为市委书记，李晓鹏对吕州的情况很了解，思路清晰，考虑周全，既看到了机遇，也意识到了责任。
“既然这样，我看可以。”刘省长拍板道，“省里支持50亿，分四年拨付。但有个前提，吕州必须確保资金安全，不能出现半拉子工程，不能新增政府隱性债务。这一点，要写进责任书。”
“我代表吕州市委市政府向省委省政府保证，一定管好用好每一分钱，確保项目顺利实施，绝不新增政府债务。”李晓鹏起身，郑重表態。
“好，坐下说。”刘省长示意他坐下，转而问道，“对了，达康同志那边，你们有什么想法？”
这个问题很敏感，李晓鹏看向林少华。
林少华斟酌道：“刘省长，我的想法是，等正式文件下来后，由您或者沙书记找达康书记谈一次，把情况说清楚。
京州这次虽然没拿到地铁项目，但作为省会，省里在其他方面会给予支持。
比如，省里正在规划的高新技术开发区。”
“这个思路对。”刘省长说，“不能因为一个项目，影响全省大局。达康同志虽然有情绪，但大局观是有的，相信他能理解。不过……”
他顿了顿，看向两人：“在正式文件下来前，这个消息一定要严格保密。
特別是晓鹏，你回去后，除了市长，暂时不要向其他班子成员透露。等省里开会研究后，统一部署。”
“我明白。”李晓鹏郑重承诺。
“还有，”刘省长补充道，“虽然项目定了吕州，但工作要做得更细，方案要更完善。
少华，你安排时间，近期去吕州实地考察一次，现场看看线路走向、站点设置，特別是拆迁安置，这是最容易出问题的环节，一定要提前谋划好。”
“我已经和晓鹏书记说了，过几天就去。”林少华说。
“好，那就这样定。”刘省长看了看表，“我十点半还有个会，今天先到这里。晓鹏，回去后抓紧完善方案，等正式文件一下，就启动前期工作。记住，要稳扎稳打，不能急於求成。”
“是！”李晓鹏起身，与林少华一起告辞离开。
走出刘省长办公室，李晓鹏长舒一口气，额头上已渗出细密的汗珠。虽然空调很足，但刚才的谈话让他倍感压力。
“紧张了？”林少华笑著问。
“有点。”李晓鹏老实承认，“100亿啊，我这辈子都没想到能得到这么多钱的支持。用好了，吕州能上个台阶；用不好，我就是歷史罪人。”
“有这个认识就好。”林少华拍拍他的肩膀，“压力也是动力。走，去我办公室，再具体聊聊。”
两人来到林少华办公室，秘书方政已经泡好了茶。
“方秘书，我跟晓鹏书记谈点事，一个小时內不要让人打扰。”林少华交代。
“好的。”方政退出，轻轻带上门。
林少华请李晓鹏在沙发上坐下，神色严肃起来：“晓鹏，刚才在刘省长那里，有些话我不便多说。现在关起门来，咱们说点实在的。”
李晓鹏坐直身体：“林省长您说。”
“这100亿，既是机遇，也是考验。”林少华缓缓道，“考验的不仅是你的能力，更是你的定力。
我敢说，从今天开始，找你说情、打招呼、推荐工程队、推销材料设备的人，会踏破你办公室的门槛。你顶不顶得住？”
李晓鹏神色一凛：“林省长，我以党性向您保证，在吕州地铁项目上，我一定坚持原则，绝不搞权钱交易，绝不优亲厚友。
所有工程，一律公开招標；所有採购，一律公开透明。欢迎省里、市里、社会各界监督。”
“有这个决心很好，但光有决心不够，还要有方法。”林少华说，“我建议，成立项目监督委员会，邀请人大代表、政协委员、市民代表、纪委参加，全程监督。重大决策，公开听证；资金使用，定期公示。把项目放在阳光下，让权力在监督下运行。”
李晓鹏眼睛一亮：“这个办法好！我回去就著手组建监督委员会，聘请第三方审计机构，全程跟踪审计。”
“还有拆迁安置。”林少华继续道，“这是最容易出问题的环节。我的意见是，补偿標准就高不就低，安置方案能宽不严。
老百姓支持地铁建设，做出了牺牲，我们要让他们得到实实在在的好处，不能亏待他们。”
“这个请您放心。”李晓鹏说，“吕州这些年也搞过一些城市建设，在拆迁安置上有经验。我们一定会依法依规，公开公平，让老百姓满意。”
“最后一点，”林少华看著李晓鹏，“要注意班子团结。这么大项目，不是你一个人能干成的，需要市委市政府一班人齐心协力。我听说，你和王市长在工作上有些分歧？”
李晓鹏苦笑：“王市长是本地成长起来的干部，做事比较稳妥，有时候觉得我太急。不过大方向上，我们是一致的。地铁项目，他也很支持。”
“那就好。”林少华点头，“作为书记，你要发挥好把关定向、凝聚人心的作用。有事多商量，有分歧多沟通。班子团结了，才能干成事。”
“我记住了。”李晓鹏认真地说。
两人又聊了半个多小时，从资金监管谈到施工安全，从產业带动谈到环境保护。
李晓鹏一一记录，不时提出自己的看法。林少华发现，这位市委书记虽然激动，但並不冒进，考虑问题很周全，心里踏实了不少。
送走李晓鹏，已经是中午。
最后，刘省长问了一个关键问题：“晓鹏，地铁项目本身需要多少投资？除了国家扶持的100亿，你们能自筹多少？？”
这个问题很现实，也很关键。
李晓鹏早有准备，打开文件中的一页：“根据最新测算，吕州设计一共6条线路，总投资420亿。第一期的地铁一號线全长28公里，设站14座，总投资约110亿元。
其中国家专项建设资金可以解决100亿，省里如果能支持一部分，吕州自筹一部分，再通过银行贷款解决一部分，资金缺口应该能补上。”
“420亿……”刘省长看向林少华，“少华，省里能支持多少？”
林少华早有腹案：“刘省长，我初步测算过。如果地铁今年能开工，省里第一批可以拿出15亿，作为项目资本金。
后续根据工程进度，每年可以安排10-15亿，整个建设期大概能支持50亿左右。
这是省里能拿出的最大支持了，毕竟全省用钱的地方很多，要统筹考虑。”
“50亿……”李晓鹏在心中快速计算，“国家100亿，省里50亿，就是150亿。还差270亿，需要吕州自筹和银行贷款。”
“270亿，对吕州的財政压力大不大？”刘省长关切地问。
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李晓鹏略一沉吟，坦然道：“压力肯定有，但问题不大。吕州的財政一向比较健康，没有歷史债务包袱。
去年全市一般公共预算收入是320亿，今年预计能达到350亿。我们初步计划，从今年开始，每年从土地出让收入和財政预算中安排30亿，五年就是150亿，作为项目资本金。剩下的通过银行贷款解决。”
“每年30亿，会不会影响其他民生支出？”林少华问。
“我们会精打细算。”李晓鹏说，“实际上，地铁建设本身就会带动经济增长，增加税源。
而且地铁沿线的土地升值，也会带来可观的土地出让收入。我们测算过，只要运作得当，资金炼不会出问题。”
刘省长点点头，对李晓鹏的回答比较满意。
作为市委书记，李晓鹏对吕州的情况很了解，思路清晰，考虑周全，既看到了机遇，也意识到了责任。
“既然这样，我看可以。”刘省长拍板道，“省里支持50亿，分四年拨付。但有个前提，吕州必须確保资金安全，不能出现半拉子工程，不能新增政府隱性债务。这一点，要写进责任书。”
“我代表吕州市委市政府向省委省政府保证，一定管好用好每一分钱，確保项目顺利实施，绝不新增政府债务。”李晓鹏起身，郑重表態。
“好，坐下说。”刘省长示意他坐下，转而问道，“对了，达康同志那边，你们有什么想法？”
这个问题很敏感，李晓鹏看向林少华。
林少华斟酌道：“刘省长，我的想法是，等正式文件下来后，由您或者沙书记找达康书记谈一次，把情况说清楚。
京州这次虽然没拿到地铁项目，但作为省会，省里在其他方面会给予支持。
比如，省里正在规划的高新技术开发区。”
“这个思路对。”刘省长说，“不能因为一个项目，影响全省大局。达康同志虽然有情绪，但大局观是有的，相信他能理解。不过……”
他顿了顿，看向两人：“在正式文件下来前，这个消息一定要严格保密。
特別是晓鹏，你回去后，除了市长，暂时不要向其他班子成员透露。等省里开会研究后，统一部署。”
“我明白。”李晓鹏郑重承诺。
“还有，”刘省长补充道，“虽然项目定了吕州，但工作要做得更细，方案要更完善。
少华，你安排时间，近期去吕州实地考察一次，现场看看线路走向、站点设置，特別是拆迁安置，这是最容易出问题的环节，一定要提前谋划好。”
“我已经和晓鹏书记说了，过几天就去。”林少华说。
“好，那就这样定。”刘省长看了看表，“我十点半还有个会，今天先到这里。晓鹏，回去后抓紧完善方案，等正式文件一下，就启动前期工作。记住，要稳扎稳打，不能急於求成。”
“是！”李晓鹏起身，与林少华一起告辞离开。
走出刘省长办公室，李晓鹏长舒一口气，额头上已渗出细密的汗珠。虽然空调很足，但刚才的谈话让他倍感压力。
“紧张了？”林少华笑著问。
“有点。”李晓鹏老实承认，“100亿啊，我这辈子都没想到能得到这么多钱的支持。用好了，吕州能上个台阶；用不好，我就是歷史罪人。”
“有这个认识就好。”林少华拍拍他的肩膀，“压力也是动力。走，去我办公室，再具体聊聊。”
两人来到林少华办公室，秘书方政已经泡好了茶。
“方秘书，我跟晓鹏书记谈点事，一个小时內不要让人打扰。”林少华交代。
“好的。”方政退出，轻轻带上门。
林少华请李晓鹏在沙发上坐下，神色严肃起来：“晓鹏，刚才在刘省长那里，有些话我不便多说。现在关起门来，咱们说点实在的。”
李晓鹏坐直身体：“林省长您说。”
“这100亿，既是机遇，也是考验。”林少华缓缓道，“考验的不仅是你的能力，更是你的定力。
我敢说，从今天开始，找你说情、打招呼、推荐工程队、推销材料设备的人，会踏破你办公室的门槛。你顶不顶得住？”
李晓鹏神色一凛：“林省长，我以党性向您保证，在吕州地铁项目上，我一定坚持原则，绝不搞权钱交易，绝不优亲厚友。
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“有这个决心很好，但光有决心不够，还要有方法。”林少华说，“我建议，成立项目监督委员会，邀请人大代表、政协委员、市民代表、纪委参加，全程监督。重大决策，公开听证；资金使用，定期公示。把项目放在阳光下，让权力在监督下运行。”
李晓鹏眼睛一亮：“这个办法好！我回去就著手组建监督委员会，聘请第三方审计机构，全程跟踪审计。”
“还有拆迁安置。”林少华继续道，“这是最容易出问题的环节。我的意见是，补偿標准就高不就低，安置方案能宽不严。
老百姓支持地铁建设，做出了牺牲，我们要让他们得到实实在在的好处，不能亏待他们。”
“这个请您放心。”李晓鹏说，“吕州这些年也搞过一些城市建设，在拆迁安置上有经验。我们一定会依法依规，公开公平，让老百姓满意。”
“最后一点，”林少华看著李晓鹏，“要注意班子团结。这么大项目，不是你一个人能干成的，需要市委市政府一班人齐心协力。我听说，你和王市长在工作上有些分歧？”
李晓鹏苦笑：“王市长是本地成长起来的干部，做事比较稳妥，有时候觉得我太急。不过大方向上，我们是一致的。地铁项目，他也很支持。”
“那就好。”林少华点头，“作为书记，你要发挥好把关定向、凝聚人心的作用。有事多商量，有分歧多沟通。班子团结了，才能干成事。”
“我记住了。”李晓鹏认真地说。
两人又聊了半个多小时，从资金监管谈到施工安全，从產业带动谈到环境保护。
李晓鹏一一记录，不时提出自己的看法。林少华发现，这位市委书记虽然激动，但並不冒进，考虑问题很周全，心里踏实了不少。
送走李晓鹏，已经是中午。