第250章 燕雯归来
云东纪委审理室。
燕雯重新坐回了审理室主任的那张办公桌。
桌面已经被细心擦拭过，一尘不染，摆放著最新的党纪处分条例、监督执纪工作规则汇编以及一摞待审的案卷。
她换下了平时偏柔和的衣著，穿著一身剪裁合体的深色西装套裙，
长发在脑后挽成一个利落的髮髻，脸上化了淡妆，
眉眼间的沉静依旧，那股子久违的、属於燕主任独有的干练与锐气，已然重新凝聚。
回归后的第一件事，不是召集开会，而是將自己关在主任办公室里整整一上午。
她仔细翻阅了过去一段时间审理室接收、在办、已结的所有案卷目录和主要文书。
滑鼠滚轮滑动，键盘轻响，
她的目光快速扫过屏幕，时而停顿记录，时而蹙眉思索。
她要先摸清家底，理清积压，找到当前审理工作的堵点、难点和风险点。
下午一上班，审理室全体会议准时召开。
椭圆形的会议桌前，副主任高涛坐在燕雯左手边第一个位置，脸色有些晦暗不定。
科员林辰、苏晓以及其他几名干部依次就坐。
空气有些安静，大家都看著主位上那位消失了不短时间、如今又回来的女主任。
“各位同志，我回来了。”
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燕雯的开场白简洁明了，声音清澈、明朗，
“这段时间，大家辛苦了。特別是高主任，主持室里的日常工作，担子不轻。”
高涛扯了扯嘴角，算是回应了一个勉强的笑容，没说话。
“我利用上午时间，粗略看了一下近期的工作情况。”
燕雯话锋一转，目光扫过在场每一个人，
平静的说道：“有几个问题，需要立刻明確和改进。”
她操作电脑，將投影打在白板上，上面是她梳理出的几个要点：
“第一，审理时限问题。三起涉及乡科级干部的违纪案，从收到移送到形成初审报告，平均用时超过规定时限的百分之三十。原因是什么？
是案情复杂，还是我们內部流程拖沓？或者是个別同志效率不高？需要逐一分析，限期整改。
从今天起，所有新受理案件，必须严格按照监督执纪工作规则规定的时限倒排工期，落实到人。林辰，你负责建立和督促审理时限台帐，每周向我匯报。”
“是，燕主任！”
林辰立刻应道，拿起笔认真记录。
“第二，文书质量问题。”
燕雯切换页面，上面是几份审理报告和处分决定书的节选，关键处被她用红笔標出，
“事实敘述不够清晰，纪法条款引用不够精准，甚至出现错別字和格式错误！审理文书是纪委工作的最终產品之一，代表组织的权威和严肃性，这种低级错误绝不能容忍！
从下一个案件开始，所有对外文书，实行『起草人-协审人-主任』三级校核制度，谁起草谁负责，谁签字谁担责。苏晓，你心细，负责最后的形式审核把关。”
“明白，燕主任。”
苏晓郑重点头。
“第三，也是最重要的，定性量纪的精准性和说理性。”
燕瑜的语气更加严肃：“我看了一些案件的討论记录和最终意见，存在『和稀泥』、『抹平了事』的倾向，或者过分拘泥於个別细节，在关键违纪事实的认定和性质把握上摇摆不定。
我们审理室是执纪问责的质检员和守门员，如果这里把不住、说不清，就是对前方检查部门工作的不负责，更是对党纪国法的不负责！
以后，所有疑难复杂案件，必须提交室务会集体討论，充分辩论。討论要基於事实证据，紧扣纪法標尺，形成明確意见，记录在案。绝不允许模稜两可、责任不明的结论出去！”
她的话掷地有声，会议室里落针可闻。
高涛的脸色更难看了，燕雯所指的某些问题，恰恰发生在他主持工作期间。
他感觉脸上火辣辣的，如坐针毡。
“高主任，”
燕雯忽然直接点名，目光直视著高涛严肃说道：
“你经验丰富，对审理业务熟悉。以后室务会，你要充分发挥作用，带领大家把好事实关、证据关、程序关，特別是纪法適用关。有没有问题？”
高涛被將了一军，只得硬著头皮说：“没……没问题，配合燕主任工作。”
“不是配合我，是共同履行好职责。”
燕雯严肃的予以纠正。
接著说道：“好了，工作要求和分工暂时这样。现在，我们开始审议监察三室移送的，关於县水利局副局长张某某违反廉洁纪律案。林辰，你先匯报初审情况。”
会议进入正题。
林辰匯报条理清晰，但涉及到对张某某接受管理服务对象宴请並收受礼品行为的定性（是违反廉洁纪律还是可能涉嫌受贿？）以及量纪幅度时，出现了分歧。
高涛抢先发言：“我认为，就是一般的违规接受宴请和收受礼品，金额不大，本人也承认错误，退赔了物品。依据条例第x条，给予党內警告处分比较恰当。没必要上纲上线。”
苏晓小声提出不同看法：“高主任，宴请和礼品虽然单次价值不高，但发生在其分管项目招標期间，送礼方是投標公司负责人，这会不会构成可能影响公正执行公务的情形？是否需要进一步考量？”
“小苏啊，你还年轻，看问题不能太机械。”
高涛摆摆手，带著几分说教的口气：“纪委办案要讲究『三个区分开来』，也要看社会效果。张局长平时工作也算勤恳，这次主要是抹不开面子。警告处分，既能体现惩戒，也给了干部改正机会，不影响其继续工作，这是最合適的处理。”
“我不同意高主任的看法。”
燕雯直接开口，打断了高涛的话。
她目光平静的看向高涛，严肃说道：
“首先，判断是否构成『可能影响公正执行公务』，关键不在於礼品价值大小，而在於行为发生的背景、双方的身份关係以及是否与公职人员的职权相关联。
张某某在分管项目招標关键期，接受投標公司负责人的宴请和礼品，无论其主观上是否承诺办事，客观上都足以使公眾对其公正性產生合理怀疑，破坏了职务的廉洁性。
这已经超出了简单的人情往来，属於典型的违反廉洁纪律行为，且情节並不算轻。”
说到这，燕雯目光扫过全场，缓缓说道：
“其次，量纪幅度的把握，必须与其违纪行为的性质、情节、后果以及认错態度相结合。张某某虽然退赔，但是在组织核查之后。
其行为发生在十八大之后甚至十九大之后，属於不收敛、不收手。党內警告处分，是否足以体现全面从严治党的要求？是否足以形成有效震慑？我认为值得商榷。我建议，至少应考虑给予党內严重警告处分。”
“严重警告？”
高涛不由得声音提高了些：“燕主任，这处分就重了！要考虑干部的实际表现和挽救政策嘛！不能一棍子打死。”
“党纪面前人人平等，量纪標准必须统一。”
燕雯丝毫不退让：“我们的职责是维护党纪的严肃性和权威性，不是当好好先生！对违纪行为的宽容，就是对遵纪守法者的不公，也是对政治生態的破坏！
高主任，你说的『实际表现』，不能成为其规避本次违纪应得处分的理由。挽救的前提是严肃执纪，让他真正记住这个教训。”
她转向林辰和苏晓：“林辰，根据刚才討论，重新梳理本案的审理报告，在事实认定部分，要突出其行为与职权的关联性及潜在影响，
在纪法適用部分，准確引用条款，在量纪建议部分，明確建议给予党內严重警告处分，並充分阐述理由。
苏晓，你协助核对。下班前把报告草案发给我和高主任。”
“是！”
林辰和苏晓齐声应道，眼中闪烁著信服的光芒。
他们感觉，那个熟悉又令人安心的燕主任真的回来了，而且比以往更加雷厉风行，更加坚持原则。
高涛的脸一阵红一阵白，胸口起伏。
他感觉自己被彻底驳倒，权威扫地。
尤其是在林辰、苏晓这些年轻干部面前，燕雯的强势和他的保守形成了鲜明对比。
他想反驳，却发现燕雯的逻辑严密，依据充分，自己那套和稀泥的道理在党纪铁规面前显得苍白无力。
他张了张嘴，最终什么也没说出来，
只是重重地“哼”了一声，將手里的笔扔在桌上。
会议结束后，燕雯回到办公室，继续批阅文件。
林辰和苏晓抱著案卷离开时，在走廊小声交谈。
“燕主任太帅了！句句在理，高副主任根本没话接。”
苏晓语气带著崇拜。
“是啊，感觉审理室的主心骨回来了，工作也有方向了。”
林辰捂嘴偷笑一句：“就是高副主任那边，估计憋著火呢。”
“他自己理亏，能怪谁？以前就是太……”
苏晓没说完，但意思明显。
两人走远了。
高涛最后一个离开会议室，脸色阴沉得能滴出水来。
他看著燕雯办公室紧闭的门，又看看林辰、苏晓离开的方向，
眼神里充满了嫉恨、不甘、羞恼。
“燕雯……方信……”
高涛紧紧咬著牙，低声念著这两个名字，拳头攥紧。
燕雯重新坐回了审理室主任的那张办公桌。
桌面已经被细心擦拭过，一尘不染，摆放著最新的党纪处分条例、监督执纪工作规则汇编以及一摞待审的案卷。
她换下了平时偏柔和的衣著，穿著一身剪裁合体的深色西装套裙，
长发在脑后挽成一个利落的髮髻，脸上化了淡妆，
眉眼间的沉静依旧，那股子久违的、属於燕主任独有的干练与锐气，已然重新凝聚。
回归后的第一件事，不是召集开会，而是將自己关在主任办公室里整整一上午。
她仔细翻阅了过去一段时间审理室接收、在办、已结的所有案卷目录和主要文书。
滑鼠滚轮滑动，键盘轻响，
她的目光快速扫过屏幕，时而停顿记录，时而蹙眉思索。
她要先摸清家底，理清积压，找到当前审理工作的堵点、难点和风险点。
下午一上班，审理室全体会议准时召开。
椭圆形的会议桌前，副主任高涛坐在燕雯左手边第一个位置，脸色有些晦暗不定。
科员林辰、苏晓以及其他几名干部依次就坐。
空气有些安静，大家都看著主位上那位消失了不短时间、如今又回来的女主任。
“各位同志，我回来了。”
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燕雯的开场白简洁明了，声音清澈、明朗，
“这段时间，大家辛苦了。特別是高主任，主持室里的日常工作，担子不轻。”
高涛扯了扯嘴角，算是回应了一个勉强的笑容，没说话。
“我利用上午时间，粗略看了一下近期的工作情况。”
燕雯话锋一转，目光扫过在场每一个人，
平静的说道：“有几个问题，需要立刻明確和改进。”
她操作电脑，將投影打在白板上，上面是她梳理出的几个要点：
“第一，审理时限问题。三起涉及乡科级干部的违纪案，从收到移送到形成初审报告，平均用时超过规定时限的百分之三十。原因是什么？
是案情复杂，还是我们內部流程拖沓？或者是个別同志效率不高？需要逐一分析，限期整改。
从今天起，所有新受理案件，必须严格按照监督执纪工作规则规定的时限倒排工期，落实到人。林辰，你负责建立和督促审理时限台帐，每周向我匯报。”
“是，燕主任！”
林辰立刻应道，拿起笔认真记录。
“第二，文书质量问题。”
燕雯切换页面，上面是几份审理报告和处分决定书的节选，关键处被她用红笔標出，
“事实敘述不够清晰，纪法条款引用不够精准，甚至出现错別字和格式错误！审理文书是纪委工作的最终產品之一，代表组织的权威和严肃性，这种低级错误绝不能容忍！
从下一个案件开始，所有对外文书，实行『起草人-协审人-主任』三级校核制度，谁起草谁负责，谁签字谁担责。苏晓，你心细，负责最后的形式审核把关。”
“明白，燕主任。”
苏晓郑重点头。
“第三，也是最重要的，定性量纪的精准性和说理性。”
燕瑜的语气更加严肃：“我看了一些案件的討论记录和最终意见，存在『和稀泥』、『抹平了事』的倾向，或者过分拘泥於个別细节，在关键违纪事实的认定和性质把握上摇摆不定。
我们审理室是执纪问责的质检员和守门员，如果这里把不住、说不清，就是对前方检查部门工作的不负责，更是对党纪国法的不负责！
以后，所有疑难复杂案件，必须提交室务会集体討论，充分辩论。討论要基於事实证据，紧扣纪法標尺，形成明確意见，记录在案。绝不允许模稜两可、责任不明的结论出去！”
她的话掷地有声，会议室里落针可闻。
高涛的脸色更难看了，燕雯所指的某些问题，恰恰发生在他主持工作期间。
他感觉脸上火辣辣的，如坐针毡。
“高主任，”
燕雯忽然直接点名，目光直视著高涛严肃说道：
“你经验丰富，对审理业务熟悉。以后室务会，你要充分发挥作用，带领大家把好事实关、证据关、程序关，特別是纪法適用关。有没有问题？”
高涛被將了一军，只得硬著头皮说：“没……没问题，配合燕主任工作。”
“不是配合我，是共同履行好职责。”
燕雯严肃的予以纠正。
接著说道：“好了，工作要求和分工暂时这样。现在，我们开始审议监察三室移送的，关於县水利局副局长张某某违反廉洁纪律案。林辰，你先匯报初审情况。”
会议进入正题。
林辰匯报条理清晰，但涉及到对张某某接受管理服务对象宴请並收受礼品行为的定性（是违反廉洁纪律还是可能涉嫌受贿？）以及量纪幅度时，出现了分歧。
高涛抢先发言：“我认为，就是一般的违规接受宴请和收受礼品，金额不大，本人也承认错误，退赔了物品。依据条例第x条，给予党內警告处分比较恰当。没必要上纲上线。”
苏晓小声提出不同看法：“高主任，宴请和礼品虽然单次价值不高，但发生在其分管项目招標期间，送礼方是投標公司负责人，这会不会构成可能影响公正执行公务的情形？是否需要进一步考量？”
“小苏啊，你还年轻，看问题不能太机械。”
高涛摆摆手，带著几分说教的口气：“纪委办案要讲究『三个区分开来』，也要看社会效果。张局长平时工作也算勤恳，这次主要是抹不开面子。警告处分，既能体现惩戒，也给了干部改正机会，不影响其继续工作，这是最合適的处理。”
“我不同意高主任的看法。”
燕雯直接开口，打断了高涛的话。
她目光平静的看向高涛，严肃说道：
“首先，判断是否构成『可能影响公正执行公务』，关键不在於礼品价值大小，而在於行为发生的背景、双方的身份关係以及是否与公职人员的职权相关联。
张某某在分管项目招標关键期，接受投標公司负责人的宴请和礼品，无论其主观上是否承诺办事，客观上都足以使公眾对其公正性產生合理怀疑，破坏了职务的廉洁性。
这已经超出了简单的人情往来，属於典型的违反廉洁纪律行为，且情节並不算轻。”
说到这，燕雯目光扫过全场，缓缓说道：
“其次，量纪幅度的把握，必须与其违纪行为的性质、情节、后果以及认错態度相结合。张某某虽然退赔，但是在组织核查之后。
其行为发生在十八大之后甚至十九大之后，属於不收敛、不收手。党內警告处分，是否足以体现全面从严治党的要求？是否足以形成有效震慑？我认为值得商榷。我建议，至少应考虑给予党內严重警告处分。”
“严重警告？”
高涛不由得声音提高了些：“燕主任，这处分就重了！要考虑干部的实际表现和挽救政策嘛！不能一棍子打死。”
“党纪面前人人平等，量纪標准必须统一。”
燕雯丝毫不退让：“我们的职责是维护党纪的严肃性和权威性，不是当好好先生！对违纪行为的宽容，就是对遵纪守法者的不公，也是对政治生態的破坏！
高主任，你说的『实际表现』，不能成为其规避本次违纪应得处分的理由。挽救的前提是严肃执纪，让他真正记住这个教训。”
她转向林辰和苏晓：“林辰，根据刚才討论，重新梳理本案的审理报告，在事实认定部分，要突出其行为与职权的关联性及潜在影响，
在纪法適用部分，准確引用条款，在量纪建议部分，明確建议给予党內严重警告处分，並充分阐述理由。
苏晓，你协助核对。下班前把报告草案发给我和高主任。”
“是！”
林辰和苏晓齐声应道，眼中闪烁著信服的光芒。
他们感觉，那个熟悉又令人安心的燕主任真的回来了，而且比以往更加雷厉风行，更加坚持原则。
高涛的脸一阵红一阵白，胸口起伏。
他感觉自己被彻底驳倒，权威扫地。
尤其是在林辰、苏晓这些年轻干部面前，燕雯的强势和他的保守形成了鲜明对比。
他想反驳，却发现燕雯的逻辑严密，依据充分，自己那套和稀泥的道理在党纪铁规面前显得苍白无力。
他张了张嘴，最终什么也没说出来，
只是重重地“哼”了一声，將手里的笔扔在桌上。
会议结束后，燕雯回到办公室，继续批阅文件。
林辰和苏晓抱著案卷离开时，在走廊小声交谈。
“燕主任太帅了！句句在理，高副主任根本没话接。”
苏晓语气带著崇拜。
“是啊，感觉审理室的主心骨回来了，工作也有方向了。”
林辰捂嘴偷笑一句：“就是高副主任那边，估计憋著火呢。”
“他自己理亏，能怪谁？以前就是太……”
苏晓没说完，但意思明显。
两人走远了。
高涛最后一个离开会议室，脸色阴沉得能滴出水来。
他看著燕雯办公室紧闭的门，又看看林辰、苏晓离开的方向，
眼神里充满了嫉恨、不甘、羞恼。
“燕雯……方信……”
高涛紧紧咬著牙，低声念著这两个名字，拳头攥紧。