第38章 三府议事二
张守仁將台下种种怀疑、畏惧、牴触的情绪尽收眼底，心中唯有冰冷的决意与淡淡的嘲讽。
他深知，对这些浸淫旧官场习气已久的胥吏讲什么天下大义、生灵涂炭，无异於对牛弹琴。
唯有以最直接、最不容抗拒的方式，將他们牢牢绑上这辆註定顛簸却必须前行的战车，方是正道。
“方略已定，如铁铸成，不容置喙，更不容更改。”他的声音迴荡在大厅，斩钉截铁。
“今日召集尔等，非为商议，乃为颁令。尔等之职责，便是成为此千秋大业的忠实执行者，推动此轮，莫使有滯。”
言毕，他逐条下达具体指令，每说一条，便停顿片刻，目光如炬，確保每个字都如烙印般刻入眾人脑海：
“第一条，迁徙编组。
限尔等返回辖地后，立即以府、县为单位，全面清查辖內所有流民、难民，以及居於险僻之地、防御薄弱的百姓。
以五万人为一基本单位，进行编户、集结。
依照张家后续派发的详尽舆图与规划文书，將彼等有序迁移至指定適宜建镇之区域。
迁移途中，秩序为要，须提供最低限度的口粮饮水与医药救护，若有大规模死伤逃亡，唯主事者是问！”
“第二条分田定產。
新址划定，即刻组织吏员，丈量区域內所有田亩、荒地。
施行新田政：按人授田，每人五亩为永业田，不得买卖；以六口之家为一户，每户上限三十亩。
立即开始分田到户，登记造册，颁发田契，以安民心。
同时，组织引导百姓，就地开展垦荒耕种，抢抓农时，恢復生產，確保来年不飢。”
“第三条，以工代賑。
迁徙百姓初步安定后，立即启动『以工代賑』。
依据城镇建设所需，將青壮劳力按技艺特长分工——土木、石工、烧窑制砖、伐木运输、沟渠挖掘等。
以工钱或实粮支付酬劳，即刻开始建造新城墙垣、居住屋舍、官署仓廩、街市商铺、学堂医馆……一切营建，须严格遵循张家所颁標准图纸与营造法式，不得擅改。”
“第四条，逐步吸纳。
此乃长久之业。
待核心五万人城镇初具规模后，便以此为中心，逐步吸纳迁移周边尚存之较小行政村、自然聚落人口。
最终目標，是在未来数年內，於每个规划点上，形成一座拥有约二十万常住人口，集防御、生產、商贸、教化、医疗於一体，功能完备、可自持自足的新兴城镇。”
“第五条，资源统配。
执行此计划所需一切钱粮、建材、工具、牲畜等资源，由尔等根据实际工程进度与需求，编制详实预算与申领计划，统一呈报张家核准后拨付。
严禁地方擅自加征赋税、摊派劳役、巧立名目盘剥百姓。
张家將设立独立审计司与巡督查验体系，专司监察。”
“第六条，维稳首责。
“安靖地方、维持治安，乃尔等第一要务！
迁徙途中，建设期间，必须严防骚乱、哄抢、匪患滋生。
各府县原有衙役、兵丁，需重新甄別整编，汰弱留强，纳入新设之统一巡防体系，全力弹压不法，维护秩序。
若因尔等玩忽职守、处置不力，酿成大规模民变或严重治安祸乱，主官副贰，一体同罪，严惩不贷！”
这六条指令，条条清晰如刻，责任落实到人，几乎在一夜之间，將地方官员的角色从旧时代相对模糊的“牧民之官”，彻底扭转为庞大国家工程建设与人口管理项目的“总管”与“督工”。
权力看似被赋予，实则被套上了精確的枷锁；责任无限放大，稍有不慎便是万劫不復。
张守仁语毕，大厅內陷入一片死寂，唯有夜明珠的光华静静流淌。
许多官员面色苍白如纸，他们不仅听出了命令中蕴含的如山压力与艰难险阻，更嗅到了其中瀰漫的、令人窒息的风险气息。
这不是寻常的政务，而是一场押上身家性命的豪赌。
看著台下眾人沉默中交织著恐惧、茫然、牴触的复杂表情，张守仁嘴角勾起一丝冰冷到极致的弧度。
他知道，仅凭任务与责任，不足以震慑这些官场老油条，必须祭出最后一道、也是最沉重的一道枷锁——对人性最深处恐惧的赤裸操控。
“本座知晓，此令一下，必遇阻逆。”他的声音陡然变得森寒。
“或有那眷恋祖宅坟塋、宗族观念根深蒂固之乡民，抗拒迁徙，聚眾抗命。”
他一字一顿，杀气凛然如实质：“对此等冥顽不灵者，不必多费唇舌劝諭。
直接告知他们：邪魔之祸未靖，妖氛隨时再起。
散居村落，无高墙坚壁，无重兵护卫，拒绝集中安置，便是自绝生路，他日必被邪魔屠戮殆尽，鸡犬不留！”
顿了顿，他的语气更加冷酷：“若还有那不怕死的，以为我张家心慈手软、优柔寡断的，让他直接来横山县张家庄找我张守仁，或者报上他的名號籍贯！
本座不介意亲自走一遭，让他亲眼看看，是邪魔的爪牙锋利，还是我手中这柄斩魔之剑更快！
届时，他和他的亲族乡党便会明白，什么叫真正的『邪魔』之祸！”
这番话，已不是寻常的警告，而是赤裸裸的死亡宣告，伴隨著尸山血海的想像。
大厅內温度骤降，不少官员激灵灵打了个寒颤，仿佛已经闻到浓郁的血腥味，看到火光与哭嚎中的村庄。
“当然——”张守仁的目光再次缓缓扫过每一张惊恐或惨白的脸，语气平淡，却比方才的杀气更令人胆寒，“这番话，同样適用於在座的各位。”
他停顿片刻，让那无形的恐惧缠绕每个人的心臟。
“在此番三府重建大业中，若有人敢阳奉阴违、敷衍塞责、庸碌无为；更若有人，胆敢趁此千古良机，中饱私囊、假公济私、剋扣移民钱粮、侵吞建设资源、盘剥役夫工匠……”
他再次停顿，让那未尽的恐怖后果在每个人脑海中自行演绎、膨胀。
“那么，尔等，以及尔等的父母妻儿、宗族亲眷、门下故旧，其下场，便与那些抗拒迁徙的愚昧村夫一般无二。
相信我，张家的能力，足以让尔等『合理』地消失在这乱世之中，无论是死於『邪魔復燃』、『流寇袭杀』，还是『意外灾祸』。
届时，天下虽大，將绝无尔等，以及尔等家族片瓦立锥之容身之所！”
赤裸裸的株连警告！
这是比任何成文律法都更加原始、更加野蛮、却也更加有效的威慑承诺。
它绕过了所有程序与侥倖，直指人性最根本的家族存续本能。
他深知，对这些浸淫旧官场习气已久的胥吏讲什么天下大义、生灵涂炭，无异於对牛弹琴。
唯有以最直接、最不容抗拒的方式，將他们牢牢绑上这辆註定顛簸却必须前行的战车，方是正道。
“方略已定，如铁铸成，不容置喙，更不容更改。”他的声音迴荡在大厅，斩钉截铁。
“今日召集尔等，非为商议，乃为颁令。尔等之职责，便是成为此千秋大业的忠实执行者，推动此轮，莫使有滯。”
言毕，他逐条下达具体指令，每说一条，便停顿片刻，目光如炬，確保每个字都如烙印般刻入眾人脑海：
“第一条，迁徙编组。
限尔等返回辖地后，立即以府、县为单位，全面清查辖內所有流民、难民，以及居於险僻之地、防御薄弱的百姓。
以五万人为一基本单位，进行编户、集结。
依照张家后续派发的详尽舆图与规划文书，將彼等有序迁移至指定適宜建镇之区域。
迁移途中，秩序为要，须提供最低限度的口粮饮水与医药救护，若有大规模死伤逃亡，唯主事者是问！”
“第二条分田定產。
新址划定，即刻组织吏员，丈量区域內所有田亩、荒地。
施行新田政：按人授田，每人五亩为永业田，不得买卖；以六口之家为一户，每户上限三十亩。
立即开始分田到户，登记造册，颁发田契，以安民心。
同时，组织引导百姓，就地开展垦荒耕种，抢抓农时，恢復生產，確保来年不飢。”
“第三条，以工代賑。
迁徙百姓初步安定后，立即启动『以工代賑』。
依据城镇建设所需，將青壮劳力按技艺特长分工——土木、石工、烧窑制砖、伐木运输、沟渠挖掘等。
以工钱或实粮支付酬劳，即刻开始建造新城墙垣、居住屋舍、官署仓廩、街市商铺、学堂医馆……一切营建，须严格遵循张家所颁標准图纸与营造法式，不得擅改。”
“第四条，逐步吸纳。
此乃长久之业。
待核心五万人城镇初具规模后，便以此为中心，逐步吸纳迁移周边尚存之较小行政村、自然聚落人口。
最终目標，是在未来数年內，於每个规划点上，形成一座拥有约二十万常住人口，集防御、生產、商贸、教化、医疗於一体，功能完备、可自持自足的新兴城镇。”
“第五条，资源统配。
执行此计划所需一切钱粮、建材、工具、牲畜等资源，由尔等根据实际工程进度与需求，编制详实预算与申领计划，统一呈报张家核准后拨付。
严禁地方擅自加征赋税、摊派劳役、巧立名目盘剥百姓。
张家將设立独立审计司与巡督查验体系，专司监察。”
“第六条，维稳首责。
“安靖地方、维持治安，乃尔等第一要务！
迁徙途中，建设期间，必须严防骚乱、哄抢、匪患滋生。
各府县原有衙役、兵丁，需重新甄別整编，汰弱留强，纳入新设之统一巡防体系，全力弹压不法，维护秩序。
若因尔等玩忽职守、处置不力，酿成大规模民变或严重治安祸乱，主官副贰，一体同罪，严惩不贷！”
这六条指令，条条清晰如刻，责任落实到人，几乎在一夜之间，將地方官员的角色从旧时代相对模糊的“牧民之官”，彻底扭转为庞大国家工程建设与人口管理项目的“总管”与“督工”。
权力看似被赋予，实则被套上了精確的枷锁；责任无限放大，稍有不慎便是万劫不復。
张守仁语毕，大厅內陷入一片死寂，唯有夜明珠的光华静静流淌。
许多官员面色苍白如纸，他们不仅听出了命令中蕴含的如山压力与艰难险阻，更嗅到了其中瀰漫的、令人窒息的风险气息。
这不是寻常的政务，而是一场押上身家性命的豪赌。
看著台下眾人沉默中交织著恐惧、茫然、牴触的复杂表情，张守仁嘴角勾起一丝冰冷到极致的弧度。
他知道，仅凭任务与责任，不足以震慑这些官场老油条，必须祭出最后一道、也是最沉重的一道枷锁——对人性最深处恐惧的赤裸操控。
“本座知晓，此令一下，必遇阻逆。”他的声音陡然变得森寒。
“或有那眷恋祖宅坟塋、宗族观念根深蒂固之乡民，抗拒迁徙，聚眾抗命。”
他一字一顿，杀气凛然如实质：“对此等冥顽不灵者，不必多费唇舌劝諭。
直接告知他们：邪魔之祸未靖，妖氛隨时再起。
散居村落，无高墙坚壁，无重兵护卫，拒绝集中安置，便是自绝生路，他日必被邪魔屠戮殆尽，鸡犬不留！”
顿了顿，他的语气更加冷酷：“若还有那不怕死的，以为我张家心慈手软、优柔寡断的，让他直接来横山县张家庄找我张守仁，或者报上他的名號籍贯！
本座不介意亲自走一遭，让他亲眼看看，是邪魔的爪牙锋利，还是我手中这柄斩魔之剑更快！
届时，他和他的亲族乡党便会明白，什么叫真正的『邪魔』之祸！”
这番话，已不是寻常的警告，而是赤裸裸的死亡宣告，伴隨著尸山血海的想像。
大厅內温度骤降，不少官员激灵灵打了个寒颤，仿佛已经闻到浓郁的血腥味，看到火光与哭嚎中的村庄。
“当然——”张守仁的目光再次缓缓扫过每一张惊恐或惨白的脸，语气平淡，却比方才的杀气更令人胆寒，“这番话，同样適用於在座的各位。”
他停顿片刻，让那无形的恐惧缠绕每个人的心臟。
“在此番三府重建大业中，若有人敢阳奉阴违、敷衍塞责、庸碌无为；更若有人，胆敢趁此千古良机，中饱私囊、假公济私、剋扣移民钱粮、侵吞建设资源、盘剥役夫工匠……”
他再次停顿，让那未尽的恐怖后果在每个人脑海中自行演绎、膨胀。
“那么，尔等，以及尔等的父母妻儿、宗族亲眷、门下故旧，其下场，便与那些抗拒迁徙的愚昧村夫一般无二。
相信我，张家的能力，足以让尔等『合理』地消失在这乱世之中，无论是死於『邪魔復燃』、『流寇袭杀』，还是『意外灾祸』。
届时，天下虽大，將绝无尔等，以及尔等家族片瓦立锥之容身之所！”
赤裸裸的株连警告！
这是比任何成文律法都更加原始、更加野蛮、却也更加有效的威慑承诺。
它绕过了所有程序与侥倖，直指人性最根本的家族存续本能。