第147章 编户齐民，是为固本；大索貌阅，是为清源！
崔清和，王平，韩综以及杨琳大为震撼。
人这一生，最讲究的就是人过留名，雁过留声。
古往今来的王侯將相，谁不想青史留名。
无数的皇帝都是为了后世的名声，而对一些弊端或畏首畏尾，或视而不见。
而魏王，他竟敢！！！
几人拱手下拜，声音颤动：“魏王高风亮节，下官惭愧！”
司马照哈哈一笑，摆了摆手，示意无妨，继续说道：“总之，此事宜早不宜迟，必须快刀斩乱麻，没有破釜沉舟的决心怎么能扫除污秽，开创一个真正意义上的大治之世！”
“而且此事须確立的早，但推行过程中却不能急躁，要徐徐图之！”
崔清和扶著花白的鬍鬚，沉吟片刻口，拱手说道：“魏王高见，若如此推行，此事已有八九分胜算了！”
“下官复议！”
“下官复议！”
“下官复议！”
司马照哈哈一笑，伸出手指沉声道：“此事第一步，先行试点，以点带面。”
“孤意將江南定为首个试点区域。”
“一来，江南世家已被清算，阻力最小。二来，此地有七百万万顷无主良田和百万隱匿人口，可直接作为编户齐民的现成土壤。”
司马照看著韩综温声道：“筹之对江南了解颇深，如今可愿再下江南谋划此事？”
韩综没有半点犹豫，当即下拜，声音激动：“下官愿往！下官愿再下江南！”
“江南百姓安居乐业不仅是王爷的愿景，更是下官的执念！”
“下官愿为大索貌阅，编户齐民一事鞠躬尽瘁，死而后已！”
司马照伸手扶起韩综：“那此事便由韩综你牵头，抽调户部、工部精干人手，组建清查编户司，此外再领三千兵马，先行在江南三州推行。”
“孤再赐你魏王剑，可调动江南各卫兵马，江南官吏哪个不从，军法从事！”
“筹之到江南之后，先登记世家隱匿的人口，再招抚周边流民，登记造册后，直接分配无主良田，免三年赋税徭役，让百姓先尝到甜头。”
韩综闻言，眼中闪过精光，连忙俯身记下：“魏王此计甚妙！先让江南百姓得实惠，便能成为表率，后续推行时，其他州郡的百姓也会主动配合！”
“下官谨记魏王教诲！”
司马照声音鏗鏘，继续道：“第二步，颁布詔令，明確细则，推行大索貌阅之法。”
“待江南试点成功，孤便昭告天下，凡大燕子民，无论士族、平民、流民，皆需到所在州郡衙门登记户籍。登记之时，需按籍核对，辨貌定龄！”
“各州府郡县衙门要留存民户的相貌特徵、年龄、籍贯、亲属关係，一式三份，州郡、户部、以及军机处各存一份，杜绝篡改之弊。”
“同时明定奖惩：主动登记的流民，分田免赋。隱匿不报的世家，一经查实，田產充公，户主问罪。执行得力的官员，优先提拔，纳入六科取士的考官备选名单。”
崔清和听到辨貌定龄四字，已是恍然大悟，抚须讚嘆：“魏王高见！此计妙哉！如此一来，既堵住了瞒报虚报的漏洞，又能以奖惩倒逼各方配合，比一味强推要高明百倍！”
“下官拜服！”
司马照頷首，续道：“第三步，户籍与田亩、武举、六科取士掛鉤，环环相扣。”
“孤要定下铁律，凡大燕编户齐民，方可分得田產，方可参加六科取士，方可应徵入伍参与武举。无户籍者，不得科举，不得授田，不得入军。”
“此举一来，能让百姓主动登记。二来，能为六科取士和武举筛选出合格人选。三来，能將田亩与户籍牢牢绑定，再派人覆核此前丈量的天下田亩，彻底杜绝世家再次隱匿田產的可能。”
司马照继续道：“当然，这条政令要在两年后实行，毕竟现在还没有推行新政。”
眾人点头称是。
“第四步，孤会下令惩腐治贪，御史台在各州派出巡查御史，严防贪腐。”司马照目光一凛，语气陡然严厉，“清查编户之事，最忌官吏与地方豪强勾结舞弊。”
“正孝！良孝！”
杨琳和王平猛地挺直脊背：“下官在！”
“孤命正孝你从御史台中，挑选清正严明的御史，充任巡查御史，分赴各州郡巡查。凡有剋扣田產、虚报人口、索贿受贿者，先斩后奏！”
“必要时，可调动当地驻军，確保政令通行无阻。”
杨琳抱拳朗声道：“下官遵令！下官定叫那些贪官污吏，不敢有半分懈怠！”
“確保国策顺利推行！”
司马照点了点头：“良孝你从宪兵部中选取忠心可靠的宪兵，分赴各州郡卫所督察监视，各地卫所指挥使若有无令擅动兵马者，可调当卫宪兵，就地格杀！”
“无比配合巡查御史行事！”
任军政部大司马的王平抱拳领命：“是！下官连夜挑选好手！”
司马照轻轻頷首，继续说道：“第五步，长期推行，纳入国策。”
司马照的声音放缓，带著几分悠远的意味，“待天下户籍清查完毕，孤要將编户齐民定为万世国策。每五年，再行一次大索貌阅，核验户籍变动。”
“同时设立户籍司，隶属户部，专管户籍更新、流民安置之事。如此，方能保我大燕户籍明晰，民户安定，永绝隱户流民之患！”
“魏王高见！”
司马照抬手，轻轻拍在四人的肩膀上，每人一下目光灼灼：“孤要的，不是一纸空文的户籍册！”
“孤要的是天下人口，皆入我大燕户籍！天下田亩，皆归我大燕编户！天下百姓，皆为我大燕之民！”
“唯有如此，赋税方能足额徵收，国库方能充盈！唯有如此，兵源方能精准筛选，我军方能强盛！也唯有如此，六科取士方能真正不拘一格降人才，將来的书院方能招收天下適龄儿童！”
“编户齐民，是为固本；大索貌阅，是为清源！根基稳固，源流清澈，我朝方能海晏河清，盛世可期！”
人这一生，最讲究的就是人过留名，雁过留声。
古往今来的王侯將相，谁不想青史留名。
无数的皇帝都是为了后世的名声，而对一些弊端或畏首畏尾，或视而不见。
而魏王，他竟敢！！！
几人拱手下拜，声音颤动：“魏王高风亮节，下官惭愧！”
司马照哈哈一笑，摆了摆手，示意无妨，继续说道：“总之，此事宜早不宜迟，必须快刀斩乱麻，没有破釜沉舟的决心怎么能扫除污秽，开创一个真正意义上的大治之世！”
“而且此事须確立的早，但推行过程中却不能急躁，要徐徐图之！”
崔清和扶著花白的鬍鬚，沉吟片刻口，拱手说道：“魏王高见，若如此推行，此事已有八九分胜算了！”
“下官复议！”
“下官复议！”
“下官复议！”
司马照哈哈一笑，伸出手指沉声道：“此事第一步，先行试点，以点带面。”
“孤意將江南定为首个试点区域。”
“一来，江南世家已被清算，阻力最小。二来，此地有七百万万顷无主良田和百万隱匿人口，可直接作为编户齐民的现成土壤。”
司马照看著韩综温声道：“筹之对江南了解颇深，如今可愿再下江南谋划此事？”
韩综没有半点犹豫，当即下拜，声音激动：“下官愿往！下官愿再下江南！”
“江南百姓安居乐业不仅是王爷的愿景，更是下官的执念！”
“下官愿为大索貌阅，编户齐民一事鞠躬尽瘁，死而后已！”
司马照伸手扶起韩综：“那此事便由韩综你牵头，抽调户部、工部精干人手，组建清查编户司，此外再领三千兵马，先行在江南三州推行。”
“孤再赐你魏王剑，可调动江南各卫兵马，江南官吏哪个不从，军法从事！”
“筹之到江南之后，先登记世家隱匿的人口，再招抚周边流民，登记造册后，直接分配无主良田，免三年赋税徭役，让百姓先尝到甜头。”
韩综闻言，眼中闪过精光，连忙俯身记下：“魏王此计甚妙！先让江南百姓得实惠，便能成为表率，后续推行时，其他州郡的百姓也会主动配合！”
“下官谨记魏王教诲！”
司马照声音鏗鏘，继续道：“第二步，颁布詔令，明確细则，推行大索貌阅之法。”
“待江南试点成功，孤便昭告天下，凡大燕子民，无论士族、平民、流民，皆需到所在州郡衙门登记户籍。登记之时，需按籍核对，辨貌定龄！”
“各州府郡县衙门要留存民户的相貌特徵、年龄、籍贯、亲属关係，一式三份，州郡、户部、以及军机处各存一份，杜绝篡改之弊。”
“同时明定奖惩：主动登记的流民，分田免赋。隱匿不报的世家，一经查实，田產充公，户主问罪。执行得力的官员，优先提拔，纳入六科取士的考官备选名单。”
崔清和听到辨貌定龄四字，已是恍然大悟，抚须讚嘆：“魏王高见！此计妙哉！如此一来，既堵住了瞒报虚报的漏洞，又能以奖惩倒逼各方配合，比一味强推要高明百倍！”
“下官拜服！”
司马照頷首，续道：“第三步，户籍与田亩、武举、六科取士掛鉤，环环相扣。”
“孤要定下铁律，凡大燕编户齐民，方可分得田產，方可参加六科取士，方可应徵入伍参与武举。无户籍者，不得科举，不得授田，不得入军。”
“此举一来，能让百姓主动登记。二来，能为六科取士和武举筛选出合格人选。三来，能將田亩与户籍牢牢绑定，再派人覆核此前丈量的天下田亩，彻底杜绝世家再次隱匿田產的可能。”
司马照继续道：“当然，这条政令要在两年后实行，毕竟现在还没有推行新政。”
眾人点头称是。
“第四步，孤会下令惩腐治贪，御史台在各州派出巡查御史，严防贪腐。”司马照目光一凛，语气陡然严厉，“清查编户之事，最忌官吏与地方豪强勾结舞弊。”
“正孝！良孝！”
杨琳和王平猛地挺直脊背：“下官在！”
“孤命正孝你从御史台中，挑选清正严明的御史，充任巡查御史，分赴各州郡巡查。凡有剋扣田產、虚报人口、索贿受贿者，先斩后奏！”
“必要时，可调动当地驻军，確保政令通行无阻。”
杨琳抱拳朗声道：“下官遵令！下官定叫那些贪官污吏，不敢有半分懈怠！”
“確保国策顺利推行！”
司马照点了点头：“良孝你从宪兵部中选取忠心可靠的宪兵，分赴各州郡卫所督察监视，各地卫所指挥使若有无令擅动兵马者，可调当卫宪兵，就地格杀！”
“无比配合巡查御史行事！”
任军政部大司马的王平抱拳领命：“是！下官连夜挑选好手！”
司马照轻轻頷首，继续说道：“第五步，长期推行，纳入国策。”
司马照的声音放缓，带著几分悠远的意味，“待天下户籍清查完毕，孤要將编户齐民定为万世国策。每五年，再行一次大索貌阅，核验户籍变动。”
“同时设立户籍司，隶属户部，专管户籍更新、流民安置之事。如此，方能保我大燕户籍明晰，民户安定，永绝隱户流民之患！”
“魏王高见！”
司马照抬手，轻轻拍在四人的肩膀上，每人一下目光灼灼：“孤要的，不是一纸空文的户籍册！”
“孤要的是天下人口，皆入我大燕户籍！天下田亩，皆归我大燕编户！天下百姓，皆为我大燕之民！”
“唯有如此，赋税方能足额徵收，国库方能充盈！唯有如此，兵源方能精准筛选，我军方能强盛！也唯有如此，六科取士方能真正不拘一格降人才，將来的书院方能招收天下適龄儿童！”
“编户齐民，是为固本；大索貌阅，是为清源！根基稳固，源流清澈，我朝方能海晏河清，盛世可期！”