第591章 高燃的一张利嘴
眾人一怔。
要不是高燃突然开口说话，大家几乎已经快把高燃给忘记了。
齐星湄看著高燃，姓高的终於不打算做缩头乌龟了吗？
“你刚才说，更加凸显一区一策规划，以及大基金的重要性？”
郑教授忍不住笑了：“这个论断倒是有些新奇，我们都想听听你的秘书长的高见。”
靳云强点点头：“郑教授说的没错，我们確实很想听听怎么做好国企改革和晶片產业的衔接。”
“据说秘书长参加中青班培训的时候，参与了华医集团的改革，这说明秘书长有这方面的经验。”
“就是，秘书长，麻烦你给我们讲讲，怎么做好国企改革和晶片產业的衔接。”
很多人纷纷跳出来附和。
他们这是故意捧高燃，让高燃无法拒绝。
很显然，这也是反对派们事先设置好的“陷阱”。
他们充分吸取了之前人大质询的失败，把晶片產业发展和国企改革捆绑在了一起。
其目的，就是要藉此本次论坛，驳斥支持设立1500亿大基金的人。
齐星湄不禁有些担心，这个问题真不好回答。
黄爵心中冷笑，他相信高燃能说出点东西，但想要说服反对派们，难度可不是一般的大。
在眾人的瞩目中，高燃从容微笑道：“在我看来，要做好国企改革和晶片產业发展的衔接，最关键是要通过国企改革为晶片產业创造市场化主体，同时通过晶片產业发展倒逼国企改革深化，形成改革促產业、產业带改革的良性循环。”
高燃的开篇“破题”，简单直接，所有人都能听懂。
做好衔接的关键，只有一句话：改革促產业、產业带改革！
“改革促產业、產业带改革……”
齐星湄认真咀嚼这句话，思路突然被打开了。
这个时候，没人注意齐星湄。
大家的目光都在高燃身上。
郑教授的马前卒靳云强咄咄逼人的问道：“怎么做到改革促產业、產业带改革？”
“五个方面。”
“產权改革、治理结构、激励机制、资源配置、政策协同，系统推进！”
高燃高度概括了怎么做好衔接工作。
“好小子，这么短的时间，他怎么能提炼出五个方面的措施？”
反对派们极为吃惊。
坐在办公室里面想，大家自问也能想出个一二三。
但这可是在论坛上，压力巨大。
然而，高燃却做到了。
靳云强眯著眼睛，“能详细说说吗？”
高燃笑著点头。
“所谓產权改革，其实是建立混合所有制结构。”
“传统国企一股独大，导致决策行政化、激励不足、效率低下。”
“要做好国企改革和晶片產业发展，必须引入战略投资者。”
“在晶片国企，比如华虹、中芯国际等，引入外资、民资、產业资本，形成股权多元化。”
“此外，可以尝试员工持股，利用股权来激励。”
“对核心技术人员、管理团队实施股权激励，一定程度上可以解决人才流失的问题。”
“大基金设立后，我们可以推动国有资本投资公司试点，將部分晶片国企划归国有资本投资公司管理，继而实现管资本，而不是管企业。”
高燃锋芒毕露，站起身来，犹如演讲。
“当前，国企三会一层形同虚设，董事会缺乏独立性，经理层缺乏自主权。”
“我们可以引入独立董事、外部董事，如晶片產业专家、投资专家，减少政府官员兼任。”
“至於经理层，我们完全可以通过市场化选聘，比如通过猎头、全球招聘选拔专业经理人，而不是依靠行政任命。”
“此外，我们还要明確权责边界，政府作为出资人，做好资本回报、战略方向，董事会进行管决策，经理层负责经营。”
“对於晶片国企，我们可以率先试点职业经理人制度，给予充分经营自主权。”
“此外，我们可以建立董事会决策、监事会监督、经理层执行的制衡机制，减少政府对企业日常经营的干预，落实企业法人財產权。”
高燃已经走到了圆桌中央。
他的目光落在郑教授等反对派身上。
“晶片企业的薪酬，我们可以对標国际同行、民企，核心人才薪酬可高於行业平均水平。”
“考核制度上，我们可以建立以技术突破、市场份额、投资回报为核心的体系，与薪酬、晋升掛鉤……”
高燃直视著郑教授，正色说道：“大基金如果按传统方式投入国企，一定会导致资金效率低下。”
“因此，我们还要对投资方式进行改革，大基金可以通过股权投资，而不是財政拨款，最终形成出资人到企业的市场化关係。”
“此外，绩效考核必须掛鉤，大基金投资必须跟企业改革进展掛鉤，如混合所有制进度、治理结构完善度等等。”
“另外，我们还需要设立退出机制，允许大基金通过上市、併购等方式退出，倒逼企业提升价值。”
高燃直言不讳的指出，“在这个过程中，我们必须要防止大基金成为第二財政，重蹈传统国企投资覆辙，大基金必须坚持市场化运作，避免行政化配置！”
听到这里，郑教授和靳云强等人已经说不出话来了。
高燃考虑的实在太细致了。
远远超过了提出问题的他们。
他们只会提问题，並没有想好怎么解决问题。
但是现在，高燃已经把解决问题的办法告诉了他们。
他们还能说什么？
高燃原本犀利的语气，突然变得柔和起来。
“只要我们的改革和產业都服务於提升国家竞爭力，改革一定能为產业提供制度保障，產业也一定能为改革提供实践场景，最终也肯定能避免传统国企弊端，建立適应晶片產业特点的新体制。”
“郑教授，如果你们觉得我说的不够全面，请你们补充。”
“我是来当学生的，不是什么发改委的秘书长。”
高燃露出笑容。
这一刻，齐星湄把他这个自信从容的笑容，牢牢的刻印在了心中。
要不是高燃突然开口说话，大家几乎已经快把高燃给忘记了。
齐星湄看著高燃，姓高的终於不打算做缩头乌龟了吗？
“你刚才说，更加凸显一区一策规划，以及大基金的重要性？”
郑教授忍不住笑了：“这个论断倒是有些新奇，我们都想听听你的秘书长的高见。”
靳云强点点头：“郑教授说的没错，我们確实很想听听怎么做好国企改革和晶片產业的衔接。”
“据说秘书长参加中青班培训的时候，参与了华医集团的改革，这说明秘书长有这方面的经验。”
“就是，秘书长，麻烦你给我们讲讲，怎么做好国企改革和晶片產业的衔接。”
很多人纷纷跳出来附和。
他们这是故意捧高燃，让高燃无法拒绝。
很显然，这也是反对派们事先设置好的“陷阱”。
他们充分吸取了之前人大质询的失败，把晶片產业发展和国企改革捆绑在了一起。
其目的，就是要藉此本次论坛，驳斥支持设立1500亿大基金的人。
齐星湄不禁有些担心，这个问题真不好回答。
黄爵心中冷笑，他相信高燃能说出点东西，但想要说服反对派们，难度可不是一般的大。
在眾人的瞩目中，高燃从容微笑道：“在我看来，要做好国企改革和晶片產业发展的衔接，最关键是要通过国企改革为晶片產业创造市场化主体，同时通过晶片產业发展倒逼国企改革深化，形成改革促產业、產业带改革的良性循环。”
高燃的开篇“破题”，简单直接，所有人都能听懂。
做好衔接的关键，只有一句话：改革促產业、產业带改革！
“改革促產业、產业带改革……”
齐星湄认真咀嚼这句话，思路突然被打开了。
这个时候，没人注意齐星湄。
大家的目光都在高燃身上。
郑教授的马前卒靳云强咄咄逼人的问道：“怎么做到改革促產业、產业带改革？”
“五个方面。”
“產权改革、治理结构、激励机制、资源配置、政策协同，系统推进！”
高燃高度概括了怎么做好衔接工作。
“好小子，这么短的时间，他怎么能提炼出五个方面的措施？”
反对派们极为吃惊。
坐在办公室里面想，大家自问也能想出个一二三。
但这可是在论坛上，压力巨大。
然而，高燃却做到了。
靳云强眯著眼睛，“能详细说说吗？”
高燃笑著点头。
“所谓產权改革，其实是建立混合所有制结构。”
“传统国企一股独大，导致决策行政化、激励不足、效率低下。”
“要做好国企改革和晶片產业发展，必须引入战略投资者。”
“在晶片国企，比如华虹、中芯国际等，引入外资、民资、產业资本，形成股权多元化。”
“此外，可以尝试员工持股，利用股权来激励。”
“对核心技术人员、管理团队实施股权激励，一定程度上可以解决人才流失的问题。”
“大基金设立后，我们可以推动国有资本投资公司试点，將部分晶片国企划归国有资本投资公司管理，继而实现管资本，而不是管企业。”
高燃锋芒毕露，站起身来，犹如演讲。
“当前，国企三会一层形同虚设，董事会缺乏独立性，经理层缺乏自主权。”
“我们可以引入独立董事、外部董事，如晶片產业专家、投资专家，减少政府官员兼任。”
“至於经理层，我们完全可以通过市场化选聘，比如通过猎头、全球招聘选拔专业经理人，而不是依靠行政任命。”
“此外，我们还要明確权责边界，政府作为出资人，做好资本回报、战略方向，董事会进行管决策，经理层负责经营。”
“对於晶片国企，我们可以率先试点职业经理人制度，给予充分经营自主权。”
“此外，我们可以建立董事会决策、监事会监督、经理层执行的制衡机制，减少政府对企业日常经营的干预，落实企业法人財產权。”
高燃已经走到了圆桌中央。
他的目光落在郑教授等反对派身上。
“晶片企业的薪酬，我们可以对標国际同行、民企，核心人才薪酬可高於行业平均水平。”
“考核制度上，我们可以建立以技术突破、市场份额、投资回报为核心的体系，与薪酬、晋升掛鉤……”
高燃直视著郑教授，正色说道：“大基金如果按传统方式投入国企，一定会导致资金效率低下。”
“因此，我们还要对投资方式进行改革，大基金可以通过股权投资，而不是財政拨款，最终形成出资人到企业的市场化关係。”
“此外，绩效考核必须掛鉤，大基金投资必须跟企业改革进展掛鉤，如混合所有制进度、治理结构完善度等等。”
“另外，我们还需要设立退出机制，允许大基金通过上市、併购等方式退出，倒逼企业提升价值。”
高燃直言不讳的指出，“在这个过程中，我们必须要防止大基金成为第二財政，重蹈传统国企投资覆辙，大基金必须坚持市场化运作，避免行政化配置！”
听到这里，郑教授和靳云强等人已经说不出话来了。
高燃考虑的实在太细致了。
远远超过了提出问题的他们。
他们只会提问题，並没有想好怎么解决问题。
但是现在，高燃已经把解决问题的办法告诉了他们。
他们还能说什么？
高燃原本犀利的语气，突然变得柔和起来。
“只要我们的改革和產业都服务於提升国家竞爭力，改革一定能为產业提供制度保障，產业也一定能为改革提供实践场景，最终也肯定能避免传统国企弊端，建立適应晶片產业特点的新体制。”
“郑教授，如果你们觉得我说的不够全面，请你们补充。”
“我是来当学生的，不是什么发改委的秘书长。”
高燃露出笑容。
这一刻，齐星湄把他这个自信从容的笑容，牢牢的刻印在了心中。