第368章 授权
陈光明立刻让人把七个尘肺病人的情况要了来。
这七个尘肺病人，大柳行镇5人，开发区2人。
陈光明连夜写出一份报告。
【关於妥善解决水泥厂工人尘肺病问题的匯报】
明州县委、县政府：
近期，我区发现大柳行镇水泥厂因长期忽视职工健康防护，未落实粉尘防控等安全措施，导致大柳行镇及我区共7名工人患上尘肺病。因鑑定材料不全、程序衔接不畅等原因，该7名工人均未能鑑定为职业病，无法享受工伤保险及相关医疗福利。
目前，7名患者病情均较为严重，需长期治疗且医疗费用高昂。该群体均为家庭主要劳动力，患病后丧失劳动能力，家庭失去稳定收入来源，陷入“治病无经费、生活无著落”的困境。近期，7名工人已陆续到相关部门上访，且有结团赴省城、京城越级上访的倾向，存在较大维稳隱患。
为切实保障群眾切身利益、维护社会稳定，恳请县委、县政府指示卫健、人社、信访、应急管理等相关部门，牵头协调解决该问题，妥善落实医疗救助、生活帮扶等措施，推动尘肺病鑑定及权益保障工作落地。
第二天一早，陈光明就带著这份报告，来到王建军办公室。
王建军看到这份材料后，长嘆了一口气，推到一边。
“光明啊，你最重要的工作，就是推进开发区建设，儘早完成升级，这七个尘肺病人的事，之前县里已经有了定论，你就不要再操心了。”
“县里有了定论？”陈光明疑惑地问道，“我怎么不知道呢？”
王建军扔给陈光明一支烟，又把火机递给他，缓缓说道：
“这一是笔糊涂帐，或者说，是一笔烂帐。好不容易被盖住了，你怎么又要翻出来呢？”
陈光明看著王建军，这件事他还真不了解。
王建军说道：
“大柳行镇合併青华乡后，由於水泥厂工作环境恶劣，陆续出现尘肺病人，当时县里发现这个苗头，责令大柳行镇严肃处理。”
“但难就难在，海城市职业病医院，没有给出职业病的鑑定结果，所以，他们就不能称之为职业病人......”
“后来，根据包县长的指示，我亲自召集有关部门，开会研究了这事，最后形成的方案是，由水泥厂出一笔费用，每个患病的工人能得到一万元，相当於就此买断......”
“一万元！”陈光明瞪大了眼睛，叫道，“王常务，区区一万元，就买断了一个健康人的一生？你们这种做法，好意思说出来么？”
“要知道，他们患上了尘肺病，既不能干活，又需要钱治病，如果不治病，早早晚晚要死掉的！”
王建军长嘆了一声，“光明，生死由命，富贵在天。或许这就是他们的命运。”
“难道你没有听说过，所有动物生来平等，但有些动物比其他动物更平等吗？”
“而且这一万元，也是我开过几次会后，逼著那几个水泥厂拿出来的！要知道这里关键是，他们没有职业病的诊断证明，所以，水泥厂是可以一分钱不掏的！”
“王常务，其实你心里很清楚，虽然他们拿不到鑑定报告，但他们就是尘肺病人！”陈光明激动地说，“难道我们就眼睁睁看著这七个人，在窒息中死去，在绝境中失望吗？”
“我们做工作，不能总是按標准、规定办事呀！明知道这是对的，即使突破一下標准、规定，又有什么呢？”
“你呀你呀，”王建军站起来，指著陈光明道，“陈光明，你知道不知道，你现在的行为，说的好听一些，叫初生牛犊不怕虎；说的难听一些，叫不撞南墙不知道疼！”
“我和你讲过多少遍了，人在官场，要审时度势，量力而行！眼光长远，不要纠结当下的小事！你现在最重要的，就是快点把省级开发区申请下来！”
陈光明也有些怒了，不由得提高了嗓音，“王常务，我一直很敬重您，觉得您是个好官，但没想到，在你的眼里，一个省级开发区的申报，竟然比七个老百姓的生命还重要？”
“你......”王建军一下子被陈光明的话给堵住了，在他心里，省级开发区的申报，当然要比七个老百姓的命重要，但他敢说出来么？
王建军只得顿了顿，语重心长地说，“老百姓的命重要，开发区申报也重视，二者並不是对立的关係。你当下的工作，还是要放在开发区申报那里，毕竟战书记对此非常重视......”
陈光明知道讲道理是讲不过去了，王建军都是这样想的，丁一和包存顺，更不用说了！
所以陈光明闷声道，“既然你们不愿意解决这事，那我自己想办法解决。我个人提出请假一个月......”
“你疯了！”王建军瞪大眼睛道，“在这个当口，你请假一个月？”
“你知不知道，一个月內，省级开发区的申报评比就要结束了？”
“那我不管，实在不行你们就撤了我，换別人来干，”陈光明乾脆拿起大牌来了，“我要请假，请王常务批准......”
“你！”王建军的手指，点著陈光明，又嘆了口气放下了。
“你先等会，我去和包县长商量一下，”王建军哼道，“你就是个无赖，我怎么摊上你这样的下属......”
陈光明笑了，“王常务，只要能解决这事，我就是当无赖也没关係。”
王建军拿著那份材料，来到包存顺办公室，没想到丁一竟然也在。
现在的丁一和包存顺，关係融洽了许多，包存顺经常去丁一办公室商量工作，丁一也放下架子，主动来包存顺办公室，两人现在看得很清，以前都是处级，为了一点渣渣爭来爭去，真不值得！要是两人不內耗真的成了副厅级，以前那点东西算得了什么！
当然这並不代表他们俩和好了，他们还是要爭的，不过只是暂时代战。
两人正在討论把柳强换个地方，推谁上去干书记的事。这半年来，柳得搞得大柳行镇死气沉沉，丁一和包存顺都不满意。
包存顺正在给丁一倒茶，看见王建军进来，急忙招呼道，“建军，这是別人刚送的大红袍，你也来尝尝......”
王建军看见丁一，头却有点大，毕竟他这个常务，夹在两人当中有点难，今天来包存顺办公室，丁一看见了，肯定不高兴。
王建军急忙圆了一句，“丁书记也在呀，正好，我原来打算和县长匯报完了，再去您那里匯报，这下不用跑腿了......”
丁一呵呵笑著，满脸温和的笑容，“有什么事情，直接讲给我们两个听好了。”
“还不是陈光明那小子，真是气死我了！”王建军先表达出对陈光明的不满，为的是避免丁一和包存顺对陈光明產生坏印象。
“陈光明把前几年的陈芝麻乱谷又掀起来了，还是那七个尘肺病人的事！他坚持要解决，我批评了他几句，他就摞挑子，说要请假！”
王建军把那份报告递给丁一，丁一一字一句看了起来，包存顺探头瞅了瞅，嘶了一声，“这个陈光明，太不讲大局了！申报省级开发区在即，他这个主任却摞了挑子，像什么话！”
“存顺同志说的对，”丁一点头道，“申报开发区的事，离了陈光明还真玩不转，建军同志，你好好和他谈一谈。”
“唉呀，我好话说了一大罗筐，”王建军双手一摊，“二位领导，你们也不是不知道，这陈光明，就是个槓精，他认准的事，八匹马也拉不回来......”
包存顺放下茶杯，问道，“他到底要做什么？”
“我听他的意思，是想让大柳行那两家水泥厂大出血，”王建军道，“反正职业病鑑定的路子走不通，工伤认定不了，只有这一条路了。”
丁一和包存顺沉思起来，当初这七个尘肺病人，是柳强惹的祸，当时柳强背后有郭振东，再加上他也能干，所以丁一和包存顺便听了郭振东的意见，让柳强自己把这事抹平。
现在陈光明翻出旧帐，並且拿请假作要挟，丁一和包存顺却不得不重视，毕竟省级开发区申报不成，那下步的国家级就没戏了。
丁一道，“乾脆，就让他去折腾折腾，反正不用財政出钱......”
包存顺也赞成，“柳强这事处理的也確实不好，天天按下葫芦浮起瓢！既然这样，就让陈光明去收拾吧！”
丁一嘱咐了一句，“但要告诉陈光明，省级开发区申报的事，要是出了问题，我就拿他问责！”
丁一说话的同时，包存顺拿过材料，在上面唰唰唰写了两行字：
“同意，授权县党组成员陈光明同志，牵头大柳行、人社、卫生、矿管等部门，妥善处理此事。”
丁一笑道，“存顺同志，为了让了让陈光明多干活，你可真捨得下血本......”
“要让马儿跑，就得让马儿多吃草，”包存顺把批示递给王建军，扭头看向丁一，“更何况陈光明这个主任，也干不了几天了，咱就权当哄著他玩，儘量让他少点怨气。”
包存顺批示授权陈光明这五个字，含金量很大。
因为陈光明这个正科级县政府党组成员，能否召集其他正科级部门开会，核心看是否具备分管职责或授权。
陈光明协助王建军分管招商引资工作，所以他可以召集招商局开会，但除了招商局，他不可以召集任何部门开会，除非得到包存顺或县政府党组的授权。
若受县长（县政府党组书记）或县政府常务会议委託，即便涉及非分管领域的正科级部门，也可代表县政府召集会议，传达部署相关工作，此时权限来源於上级授权。
今天包存顺授权陈光明，那就表示，陈光明是代表县长处理此事！
王建军拿著批示回到办公室，往陈光明面前一扔，“喏，给你把上方宝剑请来了。”
陈光明拿起批示看了一眼，喜形於色，“王常务，谢谢你了，我代表这七个群眾谢谢你......”
说完，拿起批示就要走。
“你把批示放下，”王建军哼了一声，“包县长的批示是要走处理流程的，你拿走了，算什么意思？”
陈光明这才醒悟过来，还要走公文流转渠道，他嘿嘿笑著道，“那我回去等领导的批示。”
王建军嘆了口气，突然冒了一句，“张市长已经去上任了，你没有去看看他？”
陈光明莫名其妙看著王建军，“王常务，你这是在暗示我去跑官要官吗？这不符合你的风格呀......”
王建军没有解释，只是低声说道，“过两天咱们去省厅做工作，正好经过他那里，你可以去看看他。”
“我知道了。”陈光明告了个別，便兴冲冲往外走，回去等通知了。
这七个尘肺病人，大柳行镇5人，开发区2人。
陈光明连夜写出一份报告。
【关於妥善解决水泥厂工人尘肺病问题的匯报】
明州县委、县政府：
近期，我区发现大柳行镇水泥厂因长期忽视职工健康防护，未落实粉尘防控等安全措施，导致大柳行镇及我区共7名工人患上尘肺病。因鑑定材料不全、程序衔接不畅等原因，该7名工人均未能鑑定为职业病，无法享受工伤保险及相关医疗福利。
目前，7名患者病情均较为严重，需长期治疗且医疗费用高昂。该群体均为家庭主要劳动力，患病后丧失劳动能力，家庭失去稳定收入来源，陷入“治病无经费、生活无著落”的困境。近期，7名工人已陆续到相关部门上访，且有结团赴省城、京城越级上访的倾向，存在较大维稳隱患。
为切实保障群眾切身利益、维护社会稳定，恳请县委、县政府指示卫健、人社、信访、应急管理等相关部门，牵头协调解决该问题，妥善落实医疗救助、生活帮扶等措施，推动尘肺病鑑定及权益保障工作落地。
第二天一早，陈光明就带著这份报告，来到王建军办公室。
王建军看到这份材料后，长嘆了一口气，推到一边。
“光明啊，你最重要的工作，就是推进开发区建设，儘早完成升级，这七个尘肺病人的事，之前县里已经有了定论，你就不要再操心了。”
“县里有了定论？”陈光明疑惑地问道，“我怎么不知道呢？”
王建军扔给陈光明一支烟，又把火机递给他，缓缓说道：
“这一是笔糊涂帐，或者说，是一笔烂帐。好不容易被盖住了，你怎么又要翻出来呢？”
陈光明看著王建军，这件事他还真不了解。
王建军说道：
“大柳行镇合併青华乡后，由於水泥厂工作环境恶劣，陆续出现尘肺病人，当时县里发现这个苗头，责令大柳行镇严肃处理。”
“但难就难在，海城市职业病医院，没有给出职业病的鑑定结果，所以，他们就不能称之为职业病人......”
“后来，根据包县长的指示，我亲自召集有关部门，开会研究了这事，最后形成的方案是，由水泥厂出一笔费用，每个患病的工人能得到一万元，相当於就此买断......”
“一万元！”陈光明瞪大了眼睛，叫道，“王常务，区区一万元，就买断了一个健康人的一生？你们这种做法，好意思说出来么？”
“要知道，他们患上了尘肺病，既不能干活，又需要钱治病，如果不治病，早早晚晚要死掉的！”
王建军长嘆了一声，“光明，生死由命，富贵在天。或许这就是他们的命运。”
“难道你没有听说过，所有动物生来平等，但有些动物比其他动物更平等吗？”
“而且这一万元，也是我开过几次会后，逼著那几个水泥厂拿出来的！要知道这里关键是，他们没有职业病的诊断证明，所以，水泥厂是可以一分钱不掏的！”
“王常务，其实你心里很清楚，虽然他们拿不到鑑定报告，但他们就是尘肺病人！”陈光明激动地说，“难道我们就眼睁睁看著这七个人，在窒息中死去，在绝境中失望吗？”
“我们做工作，不能总是按標准、规定办事呀！明知道这是对的，即使突破一下標准、规定，又有什么呢？”
“你呀你呀，”王建军站起来，指著陈光明道，“陈光明，你知道不知道，你现在的行为，说的好听一些，叫初生牛犊不怕虎；说的难听一些，叫不撞南墙不知道疼！”
“我和你讲过多少遍了，人在官场，要审时度势，量力而行！眼光长远，不要纠结当下的小事！你现在最重要的，就是快点把省级开发区申请下来！”
陈光明也有些怒了，不由得提高了嗓音，“王常务，我一直很敬重您，觉得您是个好官，但没想到，在你的眼里，一个省级开发区的申报，竟然比七个老百姓的生命还重要？”
“你......”王建军一下子被陈光明的话给堵住了，在他心里，省级开发区的申报，当然要比七个老百姓的命重要，但他敢说出来么？
王建军只得顿了顿，语重心长地说，“老百姓的命重要，开发区申报也重视，二者並不是对立的关係。你当下的工作，还是要放在开发区申报那里，毕竟战书记对此非常重视......”
陈光明知道讲道理是讲不过去了，王建军都是这样想的，丁一和包存顺，更不用说了！
所以陈光明闷声道，“既然你们不愿意解决这事，那我自己想办法解决。我个人提出请假一个月......”
“你疯了！”王建军瞪大眼睛道，“在这个当口，你请假一个月？”
“你知不知道，一个月內，省级开发区的申报评比就要结束了？”
“那我不管，实在不行你们就撤了我，换別人来干，”陈光明乾脆拿起大牌来了，“我要请假，请王常务批准......”
“你！”王建军的手指，点著陈光明，又嘆了口气放下了。
“你先等会，我去和包县长商量一下，”王建军哼道，“你就是个无赖，我怎么摊上你这样的下属......”
陈光明笑了，“王常务，只要能解决这事，我就是当无赖也没关係。”
王建军拿著那份材料，来到包存顺办公室，没想到丁一竟然也在。
现在的丁一和包存顺，关係融洽了许多，包存顺经常去丁一办公室商量工作，丁一也放下架子，主动来包存顺办公室，两人现在看得很清，以前都是处级，为了一点渣渣爭来爭去，真不值得！要是两人不內耗真的成了副厅级，以前那点东西算得了什么！
当然这並不代表他们俩和好了，他们还是要爭的，不过只是暂时代战。
两人正在討论把柳强换个地方，推谁上去干书记的事。这半年来，柳得搞得大柳行镇死气沉沉，丁一和包存顺都不满意。
包存顺正在给丁一倒茶，看见王建军进来，急忙招呼道，“建军，这是別人刚送的大红袍，你也来尝尝......”
王建军看见丁一，头却有点大，毕竟他这个常务，夹在两人当中有点难，今天来包存顺办公室，丁一看见了，肯定不高兴。
王建军急忙圆了一句，“丁书记也在呀，正好，我原来打算和县长匯报完了，再去您那里匯报，这下不用跑腿了......”
丁一呵呵笑著，满脸温和的笑容，“有什么事情，直接讲给我们两个听好了。”
“还不是陈光明那小子，真是气死我了！”王建军先表达出对陈光明的不满，为的是避免丁一和包存顺对陈光明產生坏印象。
“陈光明把前几年的陈芝麻乱谷又掀起来了，还是那七个尘肺病人的事！他坚持要解决，我批评了他几句，他就摞挑子，说要请假！”
王建军把那份报告递给丁一，丁一一字一句看了起来，包存顺探头瞅了瞅，嘶了一声，“这个陈光明，太不讲大局了！申报省级开发区在即，他这个主任却摞了挑子，像什么话！”
“存顺同志说的对，”丁一点头道，“申报开发区的事，离了陈光明还真玩不转，建军同志，你好好和他谈一谈。”
“唉呀，我好话说了一大罗筐，”王建军双手一摊，“二位领导，你们也不是不知道，这陈光明，就是个槓精，他认准的事，八匹马也拉不回来......”
包存顺放下茶杯，问道，“他到底要做什么？”
“我听他的意思，是想让大柳行那两家水泥厂大出血，”王建军道，“反正职业病鑑定的路子走不通，工伤认定不了，只有这一条路了。”
丁一和包存顺沉思起来，当初这七个尘肺病人，是柳强惹的祸，当时柳强背后有郭振东，再加上他也能干，所以丁一和包存顺便听了郭振东的意见，让柳强自己把这事抹平。
现在陈光明翻出旧帐，並且拿请假作要挟，丁一和包存顺却不得不重视，毕竟省级开发区申报不成，那下步的国家级就没戏了。
丁一道，“乾脆，就让他去折腾折腾，反正不用財政出钱......”
包存顺也赞成，“柳强这事处理的也確实不好，天天按下葫芦浮起瓢！既然这样，就让陈光明去收拾吧！”
丁一嘱咐了一句，“但要告诉陈光明，省级开发区申报的事，要是出了问题，我就拿他问责！”
丁一说话的同时，包存顺拿过材料，在上面唰唰唰写了两行字：
“同意，授权县党组成员陈光明同志，牵头大柳行、人社、卫生、矿管等部门，妥善处理此事。”
丁一笑道，“存顺同志，为了让了让陈光明多干活，你可真捨得下血本......”
“要让马儿跑，就得让马儿多吃草，”包存顺把批示递给王建军，扭头看向丁一，“更何况陈光明这个主任，也干不了几天了，咱就权当哄著他玩，儘量让他少点怨气。”
包存顺批示授权陈光明这五个字，含金量很大。
因为陈光明这个正科级县政府党组成员，能否召集其他正科级部门开会，核心看是否具备分管职责或授权。
陈光明协助王建军分管招商引资工作，所以他可以召集招商局开会，但除了招商局，他不可以召集任何部门开会，除非得到包存顺或县政府党组的授权。
若受县长（县政府党组书记）或县政府常务会议委託，即便涉及非分管领域的正科级部门，也可代表县政府召集会议，传达部署相关工作，此时权限来源於上级授权。
今天包存顺授权陈光明，那就表示，陈光明是代表县长处理此事！
王建军拿著批示回到办公室，往陈光明面前一扔，“喏，给你把上方宝剑请来了。”
陈光明拿起批示看了一眼，喜形於色，“王常务，谢谢你了，我代表这七个群眾谢谢你......”
说完，拿起批示就要走。
“你把批示放下，”王建军哼了一声，“包县长的批示是要走处理流程的，你拿走了，算什么意思？”
陈光明这才醒悟过来，还要走公文流转渠道，他嘿嘿笑著道，“那我回去等领导的批示。”
王建军嘆了口气，突然冒了一句，“张市长已经去上任了，你没有去看看他？”
陈光明莫名其妙看著王建军，“王常务，你这是在暗示我去跑官要官吗？这不符合你的风格呀......”
王建军没有解释，只是低声说道，“过两天咱们去省厅做工作，正好经过他那里，你可以去看看他。”
“我知道了。”陈光明告了个別，便兴冲冲往外走，回去等通知了。