第1521章 应对措施
在江城市这场突如其来的公共卫生危机中，部分不良药店为谋取不正当暴利，採取了极其恶劣的违法手段。
他们利用民眾的恐慌情绪，故意大量囤积日常平价药品，製造人为短缺的假象，隨后將诸如板蓝根这类基础药品加价三到五倍高价出售，原本一袋仅售十来元的普通药品，转眼被炒至五六十元的天价。
更令人愤慨的是，这些药店还蓄意在qq群等散布“江城市药品储备即將见底，明日起全面停止销售”的虚假信息，进一步加剧了民眾的紧张情绪。
这些不实消息迅速发酵，如同野火般蔓延全城，直接助长了药品抢购的狂潮。
当晚九时左右，市长江一鸣和书记肖树民接连收到紧急报告：全市范围內出现大规模药品挤兑风波，几乎所有药店门前都排起了百米长龙，恐慌性抢购导致药品价格疯狂飆升，部分紧俏药品甚至出现数倍的价格暴涨。
江一鸣与肖树民第一时间赶赴市政府紧急指挥中心，连夜召集卫生局、工商局、公安局、医保局等相关部门主要负责人召开危机应对会议。
“人都到齐了，我们立即开始。”
江一鸣面色凝重地主持会议，並首先请卫生局邵局长匯报整体情况。
邵永永翻开手中的报告，语气沉重地匯报导：“根据我们的初步摸排，这场挤兑风波始於今晚七时左右。表面上看是民眾因恐慌而產生的非理性抢购，但其背后实则是三重推手共同作用的结果：首先，部分不良媒体为追求轰动效应，將局部地区的药品短缺现象过度渲染放大，製造出全域危机的假象；其次，一些不良药店藉机囤积居奇，不仅哄抬药价，还公然散布药品即將全面断供的谣言；第三，部分医疗机构因对医改政策存在牴触情绪，故意缩减药品供应量，明明库存储备充足，却以库存告急为由拒绝向患者发放处方药。这三种行为相互交织、彼此强化，最终將本可控制的局部供应紧张，演变成了席捲全城的公共卫生危机。”
听完匯报，江一鸣立即追问：“我记得在之前的药品调度会上已经明確要求，各医院必须充足供应药品，並在显著位置张贴公告，告知患者药品已协调到位，请市民放心取药，切勿信谣传谣。这些措施是否落实到位？”
“所有要求均已落实。”
邵局长回应道：“会后我们联合市医保局、工商局等部门紧急下发通知，要求全市医疗机构张贴醒目提示。市电视台也进行了专题报导，但由於外地媒体的大规模渲染报导，加上民眾的恐慌情绪已经形成，我们採取的告知措施收效甚微。”
江一鸣神色严峻地指出：“目前全市范围的挤兑风波已经形成，若任其发展，必將引发更大规模的抢购潮和社会信任危机。一些非急需药品被抢购一空，而真正需要用药的慢性病患者和急症患者反而无药可用。这不仅会造成医疗资源的严重错配，更会导致大量药品被囤积家中，直至过期失效，造成救命药的巨大浪费。”
他隨即部署应急方案：“我们必须立即启动四项紧急措施：第一，由市工商局牵头，公安、卫生、医保等部门协同，立即开展全市药店24小时滚动巡查，严厉查处囤积居奇、哄抬药价行为，一律按照《价格法》第四十条顶格处罚，並公开曝光；同时对散布谣言的药店连夜立案调查，依法从重从快处理，务必在明早九点前完成首轮执法检查並公布首批处罚结果，形成有力震慑。”
“第二，由卫生局牵头，市纪委派人参加，对所有在此次事件中消极抵制医改、擅自减供的医疗机构开展专项督查，重点核查库存台帐与处方发药记录，对无正当理由拒发药品的单位，一律追究相关人员责任。同样要在明早九点前完成初步调查报告並提出问责建议。”
“第三，由市公安局牵头，联合网信、宣传等部门，立即收集舆情信息，梳理不实报导源头，对恶意编造、传播谣言的自媒体和媒体机构，依法採取约谈、关停等措施，並追究法律责任；同时组织市属媒体发布权威闢谣通稿，邀请疾控专家解读药品储备实情，开通24小时市民热线答疑解惑。”
“第四，明早九点召开新闻发布会，由我亲自出席，通报执法进展、库存实况和就医指南，现场回应市民关切。需要强调的是，这些措施虽然能够在一定程度上缓解当前危机、稳定市场秩序，但要完全遏制挤兑风潮，预计还需要一至两天的缓衝时间。”
“在接下来的24小时內，我们必须全方位、高效率地调集全市范围內的应急药品储备资源，全面覆盖市级医药公司的常备药品库、各大三甲医院的战略储备库，同时积极协调其他地市的医药储备支援，並打通周边省份的应急药品支援通道，確保药品供应链条完整畅通。我们必须以最快的速度、最大的力度保障市民基本用药需求，確保不出现断档、不出现脱销，只有做到这一点，才能真正从源头上遏制药品挤兑现象，將风险化解於萌芽状態。”
“当然，仅凭纸面信息和匯报很难真实、全面地反映现场的实际情况与紧迫態势。因此，我提议，由市电视台对应急指挥中心的调度实况进行全程直播，实时向市民展示药品调拨车辆的出发动態、各仓库库存实际情况，让广大市民能够直观感知政府的有力行动。只有让数据透明可查、让调度过程可视可感，才能真正打破因信息不透明而引发的“看不见的恐慌”，从根本上缓解公眾的焦虑情绪。
“树民书记，这是即將採取的措施，请您做指示。”
江一鸣发言完毕，目光转向肖树民。
在本次会议之前，两人已就当前形势和应对策略进行了深入沟通，这些意见也是他们达成的初步共识。
肖树民隨后发言道：“一鸣市长刚才提出的建议非常具有针对性，特別是关於市电视台全程直播应急指挥调度实况的提议，直指本轮舆情焦虑的生成根源。表面上看，这是一场由药品暂时短缺引发的市民抢购，但其深层原因实则是信息不透明导致的集体误判。通过技术手段打破信息黑箱，以制度化的公开透明重塑政府公信力，无疑是当前非常有效的破局方式。”
他进一步部署：“市电视台要立即启动“药品保供·阳光调度”直播专项行动，力爭在今晚凌晨十二点准时开播，实行轮班制直播，確保直播不间断，直至药品挤兑风险完全消除、市民情绪彻底平稳。”
隨后他询问各负责人：“分工已经明確，大家还有没有补充意见，或者在执行过程中是否存在具体困难？”
各市直部门负责人相继表態：“坚决执行市委市政府决策！”
肖树民见无其他意见，便总结道：“好，既然没有异议，请各单位立即行动。我和一鸣市长將留守应急指挥中心，实行一线坐镇指挥。如有紧急情况，直接向我们匯报。公安局汪左局长留下，其他同志散会。”
会议结束后，各部门迅速分头落实，公安局局长汪左留在了会场。
肖树民向他交待：“汪局长，你立即组建工作专班，对故意编造、散播医改政策谣言、恶意抹黑政府形象的媒体展开调查，重点追查其信息来源、传播路径及背后可能存在的利益链条，核实是否存在有组织的造谣行为，並在48小时內提交初步核查报告。”
“无论涉及什么人、什么机构，都要实事求是、依法依规彻底追查，相关情况直接报我和一鸣市长。”
汪左郑重回应：“好的书记，我立刻安排部署。”
待汪左离开后，肖树民递给江一鸣一支烟，还未点燃，手机突然响起。
他一看是省委杜家乐书记的来电，立即接听：“家乐书记，请您指示。”
杜家乐书记在电话中说道：“树民同志，我收到匯报，江城市出现较大范围的药品抢购情况，此事已引起高层关注。陈副总亲自致电询问，你们先作口头匯报，並於明早九点前將应对措施、舆情现状及药品保供进展形成书面专报报送省委办公厅。”
肖树民立即匯报：“书记，我们刚结束紧急会议，正打算向您匯报。”
隨后他將已採取的措施和当前药品保障情况作了简要说明。
杜家乐书记强调道：“之前一鸣同志曾反映可能存在人为煽动恐慌的情况，你们要顺藤摸瓜、深挖彻查幕后操纵力量。我让省公安厅派出专案组同步介入，务必揪出幕后黑手，绝不容许任何人利用民生问题扰乱社会秩序。有些人为了私利不惜衝击公共信任、破坏稳定大局，这已超出一般舆情事件，而是对治理红线的严重挑战。高层对此非常重视，一旦查实，绝不姑息。”
他最后嘱咐道：“你们务必全力以赴稳住市民情绪、保障药品供应，坚决防止事態进一步扩大。”
肖树民回应：“请书记放心，我们坚决落实省委指示，已全面启动应急预案。”
“书记，关於医改推进的问题，我担心有人藉机针对一鸣同志。”
“我心里有数。当前最关键的是保障药品尤其是集採药品的供应，做到让人无话可说。”
肖树民平静的说道。
“一鸣同志早在几个月前就与临江市方面对接，委託其生產一批应急储备药品，目前药品已在运输途中，预计明早十点前可配送至各医疗机构。”
肖树民恭敬地向杜家乐书记匯报导，语气中透露出对当前情况的全面掌握与周密安排。
杜家乐听后，语气沉稳而坚定地回应道：“很好！你们既然已经提前做好了充分的应对准备，那就不用担心会有別有用心的人趁机借题发挥、製造事端！”
他稍作停顿，继续郑重交代：“请你代我向一鸣同志转达，希望他安心工作，不要有任何心理负担。无论遇到什么困难，我和省委始终是他最坚强的后盾，会全力支持他的工作！”
肖树民立即回应道：“我代一鸣市长衷心感谢书记的关心与支持！我会准確无误地向他转达您的嘱託和指示。”
通话结束后，肖树民將一支烟夹在指间，却並未立即点燃，他的目光转向站在一旁的江一鸣，神情严肃地问道：“一鸣，刚才杜书记的话，你应该都听见了吧？”
江一鸣郑重地点了点头，语气沉稳而坚定：“是的，杜书记的嘱託，我已经记在心里，更感到这份责任实实在在地压在我的肩上。”
“还是你有先见之明啊！”
肖树民感嘆道：“如果不是你之前果断决策，提前让临江市协调生產了一批备用药，如今一旦各医院出现集采目录中的药品断供情况，恐怕某些人就会趁机攻击医改政策本身，甚至將暂时的药品短缺歪曲成改革失败的所谓『铁证』，进而对你个人进行不实指责和攻击。”
“我只是担心会出现问题，所以就做了些预案。”
江一鸣说道。
之前邵永永向他匯报，有几家企业明明达不到生產產能，却仍然积极参与投標，甚至以低於成本价的报价来竞標。
这其中如果没有问题，那就有鬼了。
况且，在邵永永现场核实调查后，他们依然坚持不退出，就更能说明问题了。
他装作被他们迷惑了，也没有强行让他们退出，但他分別打给了临江市委书记郭临野，让他亲自出面协调临江市的医药企业生產相应的药品，並且做到保密。
同时让堂哥江永晨出面购买，並且以个人名义先行垫资，在真正需要的时候，可以立即发往江城市。
他们利用民眾的恐慌情绪，故意大量囤积日常平价药品，製造人为短缺的假象，隨后將诸如板蓝根这类基础药品加价三到五倍高价出售，原本一袋仅售十来元的普通药品，转眼被炒至五六十元的天价。
更令人愤慨的是，这些药店还蓄意在qq群等散布“江城市药品储备即將见底，明日起全面停止销售”的虚假信息，进一步加剧了民眾的紧张情绪。
这些不实消息迅速发酵，如同野火般蔓延全城，直接助长了药品抢购的狂潮。
当晚九时左右，市长江一鸣和书记肖树民接连收到紧急报告：全市范围內出现大规模药品挤兑风波，几乎所有药店门前都排起了百米长龙，恐慌性抢购导致药品价格疯狂飆升，部分紧俏药品甚至出现数倍的价格暴涨。
江一鸣与肖树民第一时间赶赴市政府紧急指挥中心，连夜召集卫生局、工商局、公安局、医保局等相关部门主要负责人召开危机应对会议。
“人都到齐了，我们立即开始。”
江一鸣面色凝重地主持会议，並首先请卫生局邵局长匯报整体情况。
邵永永翻开手中的报告，语气沉重地匯报导：“根据我们的初步摸排，这场挤兑风波始於今晚七时左右。表面上看是民眾因恐慌而產生的非理性抢购，但其背后实则是三重推手共同作用的结果：首先，部分不良媒体为追求轰动效应，將局部地区的药品短缺现象过度渲染放大，製造出全域危机的假象；其次，一些不良药店藉机囤积居奇，不仅哄抬药价，还公然散布药品即將全面断供的谣言；第三，部分医疗机构因对医改政策存在牴触情绪，故意缩减药品供应量，明明库存储备充足，却以库存告急为由拒绝向患者发放处方药。这三种行为相互交织、彼此强化，最终將本可控制的局部供应紧张，演变成了席捲全城的公共卫生危机。”
听完匯报，江一鸣立即追问：“我记得在之前的药品调度会上已经明確要求，各医院必须充足供应药品，並在显著位置张贴公告，告知患者药品已协调到位，请市民放心取药，切勿信谣传谣。这些措施是否落实到位？”
“所有要求均已落实。”
邵局长回应道：“会后我们联合市医保局、工商局等部门紧急下发通知，要求全市医疗机构张贴醒目提示。市电视台也进行了专题报导，但由於外地媒体的大规模渲染报导，加上民眾的恐慌情绪已经形成，我们採取的告知措施收效甚微。”
江一鸣神色严峻地指出：“目前全市范围的挤兑风波已经形成，若任其发展，必將引发更大规模的抢购潮和社会信任危机。一些非急需药品被抢购一空，而真正需要用药的慢性病患者和急症患者反而无药可用。这不仅会造成医疗资源的严重错配，更会导致大量药品被囤积家中，直至过期失效，造成救命药的巨大浪费。”
他隨即部署应急方案：“我们必须立即启动四项紧急措施：第一，由市工商局牵头，公安、卫生、医保等部门协同，立即开展全市药店24小时滚动巡查，严厉查处囤积居奇、哄抬药价行为，一律按照《价格法》第四十条顶格处罚，並公开曝光；同时对散布谣言的药店连夜立案调查，依法从重从快处理，务必在明早九点前完成首轮执法检查並公布首批处罚结果，形成有力震慑。”
“第二，由卫生局牵头，市纪委派人参加，对所有在此次事件中消极抵制医改、擅自减供的医疗机构开展专项督查，重点核查库存台帐与处方发药记录，对无正当理由拒发药品的单位，一律追究相关人员责任。同样要在明早九点前完成初步调查报告並提出问责建议。”
“第三，由市公安局牵头，联合网信、宣传等部门，立即收集舆情信息，梳理不实报导源头，对恶意编造、传播谣言的自媒体和媒体机构，依法採取约谈、关停等措施，並追究法律责任；同时组织市属媒体发布权威闢谣通稿，邀请疾控专家解读药品储备实情，开通24小时市民热线答疑解惑。”
“第四，明早九点召开新闻发布会，由我亲自出席，通报执法进展、库存实况和就医指南，现场回应市民关切。需要强调的是，这些措施虽然能够在一定程度上缓解当前危机、稳定市场秩序，但要完全遏制挤兑风潮，预计还需要一至两天的缓衝时间。”
“在接下来的24小时內，我们必须全方位、高效率地调集全市范围內的应急药品储备资源，全面覆盖市级医药公司的常备药品库、各大三甲医院的战略储备库，同时积极协调其他地市的医药储备支援，並打通周边省份的应急药品支援通道，確保药品供应链条完整畅通。我们必须以最快的速度、最大的力度保障市民基本用药需求，確保不出现断档、不出现脱销，只有做到这一点，才能真正从源头上遏制药品挤兑现象，將风险化解於萌芽状態。”
“当然，仅凭纸面信息和匯报很难真实、全面地反映现场的实际情况与紧迫態势。因此，我提议，由市电视台对应急指挥中心的调度实况进行全程直播，实时向市民展示药品调拨车辆的出发动態、各仓库库存实际情况，让广大市民能够直观感知政府的有力行动。只有让数据透明可查、让调度过程可视可感，才能真正打破因信息不透明而引发的“看不见的恐慌”，从根本上缓解公眾的焦虑情绪。
“树民书记，这是即將採取的措施，请您做指示。”
江一鸣发言完毕，目光转向肖树民。
在本次会议之前，两人已就当前形势和应对策略进行了深入沟通，这些意见也是他们达成的初步共识。
肖树民隨后发言道：“一鸣市长刚才提出的建议非常具有针对性，特別是关於市电视台全程直播应急指挥调度实况的提议，直指本轮舆情焦虑的生成根源。表面上看，这是一场由药品暂时短缺引发的市民抢购，但其深层原因实则是信息不透明导致的集体误判。通过技术手段打破信息黑箱，以制度化的公开透明重塑政府公信力，无疑是当前非常有效的破局方式。”
他进一步部署：“市电视台要立即启动“药品保供·阳光调度”直播专项行动，力爭在今晚凌晨十二点准时开播，实行轮班制直播，確保直播不间断，直至药品挤兑风险完全消除、市民情绪彻底平稳。”
隨后他询问各负责人：“分工已经明確，大家还有没有补充意见，或者在执行过程中是否存在具体困难？”
各市直部门负责人相继表態：“坚决执行市委市政府决策！”
肖树民见无其他意见，便总结道：“好，既然没有异议，请各单位立即行动。我和一鸣市长將留守应急指挥中心，实行一线坐镇指挥。如有紧急情况，直接向我们匯报。公安局汪左局长留下，其他同志散会。”
会议结束后，各部门迅速分头落实，公安局局长汪左留在了会场。
肖树民向他交待：“汪局长，你立即组建工作专班，对故意编造、散播医改政策谣言、恶意抹黑政府形象的媒体展开调查，重点追查其信息来源、传播路径及背后可能存在的利益链条，核实是否存在有组织的造谣行为，並在48小时內提交初步核查报告。”
“无论涉及什么人、什么机构，都要实事求是、依法依规彻底追查，相关情况直接报我和一鸣市长。”
汪左郑重回应：“好的书记，我立刻安排部署。”
待汪左离开后，肖树民递给江一鸣一支烟，还未点燃，手机突然响起。
他一看是省委杜家乐书记的来电，立即接听：“家乐书记，请您指示。”
杜家乐书记在电话中说道：“树民同志，我收到匯报，江城市出现较大范围的药品抢购情况，此事已引起高层关注。陈副总亲自致电询问，你们先作口头匯报，並於明早九点前將应对措施、舆情现状及药品保供进展形成书面专报报送省委办公厅。”
肖树民立即匯报：“书记，我们刚结束紧急会议，正打算向您匯报。”
隨后他將已採取的措施和当前药品保障情况作了简要说明。
杜家乐书记强调道：“之前一鸣同志曾反映可能存在人为煽动恐慌的情况，你们要顺藤摸瓜、深挖彻查幕后操纵力量。我让省公安厅派出专案组同步介入，务必揪出幕后黑手，绝不容许任何人利用民生问题扰乱社会秩序。有些人为了私利不惜衝击公共信任、破坏稳定大局，这已超出一般舆情事件，而是对治理红线的严重挑战。高层对此非常重视，一旦查实，绝不姑息。”
他最后嘱咐道：“你们务必全力以赴稳住市民情绪、保障药品供应，坚决防止事態进一步扩大。”
肖树民回应：“请书记放心，我们坚决落实省委指示，已全面启动应急预案。”
“书记，关於医改推进的问题，我担心有人藉机针对一鸣同志。”
“我心里有数。当前最关键的是保障药品尤其是集採药品的供应，做到让人无话可说。”
肖树民平静的说道。
“一鸣同志早在几个月前就与临江市方面对接，委託其生產一批应急储备药品，目前药品已在运输途中，预计明早十点前可配送至各医疗机构。”
肖树民恭敬地向杜家乐书记匯报导，语气中透露出对当前情况的全面掌握与周密安排。
杜家乐听后，语气沉稳而坚定地回应道：“很好！你们既然已经提前做好了充分的应对准备，那就不用担心会有別有用心的人趁机借题发挥、製造事端！”
他稍作停顿，继续郑重交代：“请你代我向一鸣同志转达，希望他安心工作，不要有任何心理负担。无论遇到什么困难，我和省委始终是他最坚强的后盾，会全力支持他的工作！”
肖树民立即回应道：“我代一鸣市长衷心感谢书记的关心与支持！我会准確无误地向他转达您的嘱託和指示。”
通话结束后，肖树民將一支烟夹在指间，却並未立即点燃，他的目光转向站在一旁的江一鸣，神情严肃地问道：“一鸣，刚才杜书记的话，你应该都听见了吧？”
江一鸣郑重地点了点头，语气沉稳而坚定：“是的，杜书记的嘱託，我已经记在心里，更感到这份责任实实在在地压在我的肩上。”
“还是你有先见之明啊！”
肖树民感嘆道：“如果不是你之前果断决策，提前让临江市协调生產了一批备用药，如今一旦各医院出现集采目录中的药品断供情况，恐怕某些人就会趁机攻击医改政策本身，甚至將暂时的药品短缺歪曲成改革失败的所谓『铁证』，进而对你个人进行不实指责和攻击。”
“我只是担心会出现问题，所以就做了些预案。”
江一鸣说道。
之前邵永永向他匯报，有几家企业明明达不到生產產能，却仍然积极参与投標，甚至以低於成本价的报价来竞標。
这其中如果没有问题，那就有鬼了。
况且，在邵永永现场核实调查后，他们依然坚持不退出，就更能说明问题了。
他装作被他们迷惑了，也没有强行让他们退出，但他分別打给了临江市委书记郭临野，让他亲自出面协调临江市的医药企业生產相应的药品，並且做到保密。
同时让堂哥江永晨出面购买，並且以个人名义先行垫资，在真正需要的时候，可以立即发往江城市。